安徽被盗百万财物官员身份曝光:系副厅级官员

日前引起社会广泛关注的“女子盗两官员家中200万财物未入罪”一事,经查被盗官员系安徽省银监局与安徽省食药监局两名副厅级官员。

近日,合肥市两名官员家中巨额财物被盗,作案者房云云供述称,认为这有可能查处两名存在经济问题的官员,并希望藉此被认定为有“重大立功表现”。

但在随后法院的判决中,作案者作案8起,只追究了6起,这两起案件却并没有出现。

据警方介绍,2014年5月23日,合肥市公安局蜀山分局接市民张某报警称,其家中被人入室盗窃,被盗购物卡、纪念币、玉器等物品价值150余万元。

5月26日,房云云等再次在合肥某小区作案,被当地警方当场抓获,并查获盗窃来的购物卡、手表、香烟等物品价值70余万元。

7月29日上午,人民网安徽频道记者与被盗的银监局官员张某取得了联系。他承认家中被盗,事后,他妻子第一时间去报了案,“我是受害者,事后我也向组织报告了。”该官员称,但他不承认被盗财物有150万元之多。

另一位被盗的安徽省食药监局当事官员也表示具体案情以警方发布为准。而根据警方的通报,其家中被盗财物共计70余万元。

(原标题:安徽被盗百万财物官员身份曝光:系两名副厅级官员)

北京正研究公车改革方案将涉车补标准

新京报讯 (记者温薷)针对备受关注的公车改革,新京报记者昨日从相关部门获悉,目前北京已经启动具体实施方案的研究,其中可能会涉及车补标准的确定等一些问题。

据悉,北京2013年实有市级单位公车19473辆。对于涉及的公车如何清理,是否拍卖,目前尚在研究中。

此外,北京产权交易所近日宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于这些公车是否将会带牌拍卖,专家称将会由国务院机关事务管理局和北京市政府沟通而定。

“京版车改”将涉及车补等问题

上月,中办、国办已公布了公车改革方案。针对北京公车改革方案何时出台,新京报记者昨日从相关部门了解到,关于具体实施方案正在研究中。

据介绍,由于北京市的公车改革将会涉及车补标准如何确定等多个方面问题,需要广泛征求意见,因此方案的制定还需要一定时间。

根据中央国家机关公车改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。

北京将研究公车下岗后的用途

对于取消的公务用车,中央国家机关公车改革方案中明确将由公务用车主管部门“统一规范处置”,其中提出要对取消公车进行公开处置,但没有局限于拍卖的单一方式。

北京市级单位清理公车之后,是否会统一拍卖?在今年全国两会期间,北京市常务副市长李士祥曾表示,北京将会根据实际情况适时启动公车改革。

不过,对于北京市级单位取消一般公务用车之后,清理出的公车如何处置,是否都将采用拍卖的方式处理,李士祥并未对此作出定论。他表示,并不一定考虑拍卖,但不会就此搁置,会研究公车下岗后的用途。

目前,按照中央要求,北京市对公车实行总量控制,公车基本上实现了“只减不增”。数据显示,截至2013年,北京市市级单位实有公车为19473辆。而2011年这一数字为19553辆,2012年为19491辆。

■ 焦点

中央公车是否“带牌拍卖”方案未定

前日,北京产权交易所宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于在北京目前严格实施的小客车数量调控政策背景之下,这些公车是否将会带牌拍卖?

“两种情况都是有可能的。”昨日,新京报记者采访的不同专家均指出,北京公车存量较大,拍卖任务重,又执行严格的车牌摇号,情况比较复杂。

基于北京目前控车政策,导致车牌属于较为稀缺的资源,因此和其他省市相比,北京面临的公车拍卖形势更加特殊。

记者了解到,目前北京小客车总量调控政策中,将机关、事业单位的公车列入到了“摇号”的范围之列。也就是说,如果政府部门需要取得北京市小客车指标,是应当通过摇号方式取得的。

但政策同时还明确,北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。记者从一些政府部门获悉,近年来,机关新添置公车都已从严控制,即使新购车也是因旧车报废而获得指标,基本上不涉及摇号新购车的情况。

湖北省统计局副局长、车改专家叶青表示,目前实行摇号限购的还是少数城市。中央机关出台车改方案之后,地方具体的改革应该有部分自主权。不过,北京涉及两级政府,在公车拍卖的问题上,并不是北京市政府所能决定的,预计具体实施方案会由国务院机关事务管理局和地方政府沟通而定。

■ 交锋

对于公车拍卖过程中是否应当保留车牌的问题,昨日,记者采访了国家行政学院教授竹立家和湖北省统计局副局长、车改专家叶青,两位专家的观点并不一致。

“带牌拍卖会带来新的不公”

“是否带牌拍卖,目前还没有听到消息。”国家行政学院教授竹立家长期关注车改。昨日他分析,公车不会带牌子拍卖。因为北京目前实行严格的摇号限购政策,如果公车带牌拍卖,容易造成新的不公。

竹立家称,如果公车实行带牌拍卖,一部分无法取得小客车购买指标的人,将可以通过拍卖来取得指标。而北京公车的存量较大,公车启动拍卖后,本身也会形成一个相当庞大的数字,相当于为一部分人取得购车指标提供了便利。

此前,外省市如上海已试水过公车“带牌拍卖”,北京是否可借鉴?竹立家认为,各省市面临形势不同,应按各地情况制定具体方案。

“去牌拍卖影响公众参与度”

湖北省统计局副局长、车改专家叶青指出,中央单位即将实施拍卖的5000辆车本身是有牌照的,属于汽车的存量而不是增量。“限号限制的应当是增量。”因此,没有必要将车牌去掉。

叶青指出,如果“去牌拍卖”,公车拍卖的效果会大打折扣,“参加拍卖的人,先要获得购车指标。”反而影响公车的充分利用。

另外,他称,“北交所总裁也坦言,公车带牌拍卖能‘卖得更好’。”从政府收益来看,公车带牌拍卖也能提高国有资产的升值空间。

叶青指出,在严格的摇号政策背景下,北京号牌本身的含金量很高。

(原标题:北京正在研究公车改革方案)

重庆驴友野外露营遭山洪袭击 4人遇难1人失踪

新华网重庆8月10日电(记者赵宇飞) 记者从重庆市南川区委宣传部获悉,10日凌晨3时许,因暴雨引发山洪,重庆市南川区头渡镇烛烽台露营地5顶帐篷、共26人遭遇洪水袭击,截至当日19时,已造成4人遇难1人失踪。

事故发生后,当地政府、公安、消防等部门迅速组成搜救队伍,目前已成功救出21人,失踪的1人正在搜救过程中。

广东省反贪局详解腐败官员外逃路线图

省检察院检察长郑红近日向省人大常委会会议报告时透露,近3年来,广东检察机关共抓获潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人8名。近年来,一些公职人员犯罪后携款潜逃出境或将赃款转移国(境)外的案件时有发生,已成为反腐败斗争面临的重要问题之一。日前,省检察院反贪局副局长陈伟雄在接受采访时介绍,2006年以来,广东反贪部门已经摸索出一套较为成熟的经验和做法,追逃防逃工作取得了显著成效。

外逃路径

先转移家属财产 再择机出逃

2001年中国银行广东开平支行行长余振东与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”,三人贪污挪用公款近14亿元的大案才暴露出来。三人外逃路径:在案发前两年便开始将大部分资金非法转移到香港,其后或购买房产,或炒卖外汇、股票,或通过赌场洗钱,将赃款转移到海外。待资金转移完毕,3人先逃至香港,再转逃至美国,外逃之前毫无征兆。

据陈伟雄介绍,有的贪腐犯罪分子案发前伺机直接逃往国外;有的选择先逃往香港、澳门,再逃往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。在财物转移方面,他们往往通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门,或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。一些贪腐领导干部还利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。有的贪腐领导干部要么隐匿真实身份,用化名或虚假身份与家属、子女移居国(境)外;要么事先安排家属、子女以投资移民等形式移居香港、澳门地区和美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家,同时将贪贿所得转移国(境)外,自己则成为“裸官”继续在国内任职,一旦发现形势不妙立即潜逃出境。

多年来,广东检察机关已摸清外逃贪官的路线图:用权谋利→聚敛财产→家属先行→转移资产→准备护照→择机出逃→谋取外国身份。“为了出逃,他们或持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归;或持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外;或用虚假身份办真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外;或使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外;或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”陈伟雄说。

追捕手段

回国投案自首 可从轻处罚

经过多年的较量,广东检察机关已经形成一套有效的追捕外逃贪官的有效办法:引渡;以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返;通过异地追诉实现境外缉捕的目的;劝返。

引渡 2002年,为躲避追捕而整容的陈满雄和陈秋圆,被广东检察机关从泰国引渡回国。这两人分别是中山市实业发展总公司原总经理和原法定代表人,两人涉嫌挪用公款7.1亿元。“引渡一直是检察机关追逃的基本模式之一。”陈伟雄说,目前中国已与37个国家缔结了双边引渡条约。但与我国签署引渡条约的多是发展中国家,与美国、加拿大等发达国家仍未缔结引渡条约。

遣返 在无引渡合作关系情况下,以违反移民法为由请求逃犯所在国以遣返非法移民、非法入境者等方式将逃犯遣送回国。如2011年7月,加拿大以违反移民法为由,将“厦门远华走私案”主犯赖昌星遣返回中国追诉。

境外缉捕 通过跨国追诉合作实现境外缉捕,是近来广东检察机关多次成功追逃的重要方式。在余振东案中,便运用了跨国追诉合作的措施。陈伟雄介绍,因为余振东的行为也触犯了美国刑事法律,广东省检察院协助美国司法机关以洗钱犯罪、违反移民法犯罪等罪名在当地对余振东实行缉捕并开展刑事追诉,最终余振东在美国被判刑12年。在这种背景下,余振东表示自愿接受遣返。

劝返 检察机关委派侦查人员在逃犯所在国司法执法机构的协助下,劝导、说服逃犯自愿回国,或者通过逃犯亲友、所在单位的领导规劝逃犯自愿回国投案。“被劝返者也算回国投案自首,可从轻处罚。”陈伟雄介绍,广东在这方面已经有多个成功劝返案例,例如珠海格力石化有限公司原总经理周宇均案。

转移资产

●通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门

●或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。

●利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。

出逃方式

●持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归

●持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外

●用虚假身份办理真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外

●使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外

●或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”

南方日报记者 赵杨 实习生 王庆峰 通讯员陈云飞 策划统筹 戎明昌

(原标题:省反贪局详解贪官“外逃路线图”)

江绵恒:上海科技大学不提世界一流大学目标

上周末,来自五大洲40多个国家和地区的近300名新生,齐聚世纪大道1555号——上海纽约大学陆家嘴新校园。为期两周的新生营后,他们将与首届近300名学长一起,迎来这座中美合办大学的第二个学年。

这所“垂直大学”只有15层高,在金融贸易区的高楼大厦中并不起眼。相比动辄万把人的大校园,其建筑面积仅为5.5万平方米;在6个教学楼层间设有51个教室,七成以上只能容纳16到20人,桌椅可根据课堂需要随时改变布局,比如用于学生分组辩论。

鲜有大教室、大班课,办学规模甚至比中学还小。上海纽大等国内少数几所新建的“最小大学”,并非只是体量上的缩减,而是正探索一种高等教育普及化的新精英教育模式——让大学变“小”。

小生源,大师资

“坚持和超越”是纽约大学的校训。作为拥有独立法人地位的中外合作高校,上海纽大的最高权力机构是理事会,理事包括办学主体美国纽大、华东师大以及上海市教育主管部门的代表,中美双方各占半数。在筹建新校的谈判过程中,美方坚持在城市中心区域办学,就像纽大位于纽约第五大道那样,他们说“宁要这里一幢楼,不要那里一片区”。

校园“大小”取舍后,第二个“坚持”在于1∶8的“师生比”,也就是1名老师只能配置8名学生。正如参与谈判的主事者所言,这一前提被美国人“咬住不放”。而在国内高校扩招后,较好的师生比是1∶16,更多则为1∶20。

高等教育毛入学率方面,全国大于30%、上海大于60%,分别进入大众化和普及化阶段。如此格局和背景下,上海纽大校长俞立中不止一次告诉记者,在上海办上海纽大,如果只是再多开一所大学、再多招一批学生,“那真是没有什么意义”。这位新中国的同龄人,在卸任华东师大校长后,全身心投入上纽大建设。他明白,在中国办这么一所国际化大学,是试验一条新路、创新一种模式。

上海纽大第一、二届生源规模均不到300人,其中中国和国际学生各半。很巧,上海纽大招办主任周鸿教授,也来自华东师大同一职位。在2014级的开学季,他手里已经备好了明年招生的基本方案。不再一味掐尖,方案这样形容招生对象:“适应国际大都市竞争环境、向往走向世界、渴求新知识、勇于挑战新事物、学习成绩优异的高中毕业生”。成绩,被放在最后一位,因此上纽大自主招生没有统一笔试。

招生与培养是一条链,找到适合本校气质的“小生源”,接着就是配上“大师资”。按1:8比例,300名学生对应近40名老师,而上纽大第一年师资规模达90名,其中三分之一直接授课,三分之二助理授课。即使这个月,第二届新生报到,师生比依然优于1∶8。

同时,师资水平不低于纽大标准,几乎都是外教。作为学校“首席学术官”,上海纽大副校长、教务长汪小京还在组建国际一流教授队伍。其中已有的两名院系负责人,分别从美国纽大加盟——原纽大历史系主任乔安娜·卫周安任上纽大文理学院院长; 纽大斯特恩商学院副院长艾顿·增莫尔则出任上纽大商业与工程学院院长。来沪授课的首批纽大教授中,共有7名美国艺术与科学院院士、2名美国国家科学院院士,其中包括2位两院院士。同时,常务副校长、原康奈尔大学校长杰弗里·雷蒙作为法学教授兼律师,汪小京本人作为原耶鲁大学神经科学终身教授,都为本科生开课。

小教室,大课堂

新校区的教学布局特点,“复刻”了使用一年的华东师大过渡校区。正对二楼扶梯口,左边是中方校长办公室,右边是美方校长办公室。俞立中校长隔壁就是一间教室,常常可以听见里面传来的大声争论和朗朗笑声。

文理学院院长乔安娜·卫周安是个“中国通”,她主讲一门名叫“中国概念”的历史课程,从远古讲到21世纪,视角既非“中国中心”也非“美国中心”,同时受到中外学生欢迎。这门课只有30个名额,学生选不上怎么办?“不能扩容,他们可以下学期再选。”尽管每周只有两次课,但学生们在课外花的时间远比课内多,因为每节课前他们要精读数十页原著文本,不仅每周要写一篇读后感,随堂还要用20分钟写实时读后感,表达出自己的怀疑、未知、新意等。大学生坐着听讲并不累,而随时想着提问与回答才叫累,本课程学分中的20%由研讨情况决定。

一间小教室里永远只有一名老师和一帮学生?这种观念太传统了——上海纽大所谓的“大课”,不是学生多,而是老师多。入学前两年必修的“核心课程”,分为社会与文化基础、数学、科学、写作、语言五大模块,课程设计以多学科融合、多样化授课为原则。一个跨界交叉的“大课堂”,要求教授们分工与协作,甚至研讨课上会出现8名老师各自带组,了解学生思辨过程。

比如“全球视野下的社会”这门课,由美方校长雷蒙与一名美国院士领衔授课;“分析学”课程更是由两名美国院士合作担纲;而“科学基础”涉及数理化及生物学多个学科领域,由包括美国院士在内的3名教授联合讲授。每周,“科学基础”都有4节主讲课、2节研讨课、1节实验课组成,每节课长达75分钟到90分钟。

杜冰凌从上海中学考入上海纽大,从小学到高中,他基本都是带着所谓“学霸”的光环度过。但刚入上海纽大,杜冰凌就有过一段时间迷茫,当时感觉自己十几年书像白读了一样,心理落差蛮大。

庆幸的是,这种落差也促使杜冰凌反思自己,找寻从前在应试教育的条条框框下被迫丢掉的很多东西。“上纽大的教授也好,教工也好,外国同学也好,都展示了一种与国内应试教育体系不同的观念。”他觉得,自己掌握了一种新的自主性。这种自主不是过去依照考试要求去自主学习,而是需要学生主动参与到大学中,需要学生独立思考与判断。

上纽大的课没有标准答案。文理学院就像一把大伞,下面是12个具体专业。现有的两届学生都还没有任何专业,必须在大二末才进行选择。“希望他们在通识教育中自我觉醒,冒出真正兴趣,找到自己所长。”卫周安说。

小实验,大成本

新模式的探路者,并非只有上纽大。就在上海数十公里外的阳澄湖科技园,第二座中美名校合办的独立法人大学——昆山杜克大学已经首年招生。它由武汉大学与杜克大学创办,同样精招生、强师资,同样中外学生比例各半。

在昆山,新校长刘经南院士向记者透露,学校先招硕士生,后招本科生,按计划今秋首届研究生不超过100人。而建校前两年,就有50多位杜克大学教授来昆山校园授课。据规划,近期在校生规模约700人,远期也只有3500人左右。

对比两组数据,中国高校在校生规模世界第一,达3000万之巨,美国在校生约1700万人;然而,中国普通高等院校的数量仅2000多所,美国则有约3500所。因此,以“校均”人数论,中国平均每所高校约1.5万人在读,美国只有约5000人。显然,美国大学比中国“小”很多。从中,或许可见高教大国与高教强国的不同。

充满意味的是,上海科技大学这样的国内大学也开始变“小”了。这座中科院与上海市共建的研究型大学,一开始就确立“小规模、高水平、国际化”定位。今年9月即将入学的首届本科生,面向全国仅招200人,此外还有研究生新生400多人; 而校方已聘的专任教师囊括了3名诺奖得主、26位中国院士,在中国高校界堪称罕有。

担任中科院上海分院院长的上科大校长江绵恒,将中科院沪区十余家科研院所与上科大进行教育资源整合配置,所聘“院士教授”数量已占沪上两院院士约三分之一。基于科学家们国际学术交往的常年关系,去年获得诺贝尔生理医学奖的耶鲁大学教授罗斯曼,也已接受上科大免疫化学所教授聘书。

江绵恒表示,学校将按1:10到1:12的师生比,先建设一支千人规模的专任教师队伍,在校生规模最终将达本科生2000名、研究生4000名,学校有足够师资为每位本科生配备导师。他对新生们说:“我们不提世界一流大学目标,只希望这是一个结果。”有人认为,上海科大正按照培养钱学森的加州理工学院模式办校,后者在校生只有2000人规模。

如果教育大众化后的小众化试验,解决了“高校培养不出杰出人才”的钱学森之问,那它们必能拥有一种复制性。

(原标题:新精英教育模式:让大学变“小”)

李克强会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫

8月20日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。 新华社记者 刘建生 摄
8月20日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。 新华社记者 刘建生 摄

新华网北京8月20日电(记者郝亚琳) 国务院总理李克强20日上午在人民大会堂会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。

李克强表示,中乌关系已经驶入发展的快车道。昨天,习近平主席同总统先生举行了富有成果的会谈。我们赞赏乌方在涉及中方核心利益等问题上给予的坚定支持,将一如既往支持乌方走符合本国国情的发展道路。希望两国政府发挥好合作引导者和推动者的作用,把中乌高水平的政治互信转化为更多务实合作成果,造福两国人民。

李克强指出,当前,国际金融危机阴影尚未消除,世界经济复苏前景依然扑朔迷离。各国要实现经济发展、民生改善,需要和平稳定的国际和地区环境。中方愿同乌方及地区其他国家一道,推进丝绸之路经济带建设,让交通基础设施建设先行,深化能源、工业园区、金融等合作,大力开展人文交流,夯实双边关系的民意基础。中方也愿同乌方密切在国际和地区事务中的沟通协调,共同应对挑战,促进地区安全与繁荣。

卡里莫夫表示,中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。面对深刻复杂变化的国际、地区形势,乌方愿同中方落实好两国领导人达成的共识,全面推进交通基础设施、能源、人文等领域合作,积极参与丝绸之路经济带建设,维护地区和平与稳定,使彼此之间信息更流通、道路更畅通、民心更接近。乌方愿学习借鉴中国发展取得的成功经验,与中方共同携手前行。

(原标题:李克强会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫)

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火_高清图集_新浪网

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462802_279764.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462802_279764.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462802_279764.jpg
2014年08月25日 07:45
8月24日14点45分左右,西安、咸阳119指挥中心接到报警称:西铜高速聂冯段高架桥上车辆着火。两个支队立即调派6个消防中队赶赴处置,到场发现,一辆载有21.6吨原油的罐车侧翻导致泄漏起火,火势凶猛,并伴有浓烟。
评论
462802

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462801_461582.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462801_461582.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462801_461582.jpg
2014年08月25日 07:45
网友“@Crescent什么月”称,发生火灾时伴有剧烈的爆炸声。消防车赶到后迅速救火,车中两人被安全救出。截至17时30分,火已被扑灭,现场塔吊正在起吊事故车辆,确定没有人员伤亡。高速交警正在处理现场,事故路段交通管制尚未解除。
评论
462801

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462800_139502.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462800_139502.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462800_139502.jpg
2014年08月25日 07:45
事故现场浓烟滚滚。
评论
462800

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462799_468026.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462799_468026.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462799_468026.jpg
2014年08月25日 07:45
事故现场。
评论
462799

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462805_413906.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462805_413906.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462805_413906.jpg
2014年08月25日 07:45
事故现场。
评论
462805

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462803_845680.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462803_845680.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462803_845680.jpg
2014年08月25日 07:45
事故现场。
评论
462803

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_img/2014_35/2841_462804_370643.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t160/2014_35/2841_462804_370643.jpg
http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/1_t50/2014_35/2841_462804_370643.jpg
2014年08月25日 07:45
事故现场。
评论
462804

追问:全国近20万亿土地出让金去哪儿了

日前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。

记者采访发现,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。

巨额出让金缺乏监管

正在各地铺开的土地出让金审计,被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示,全国土地出让价款从2001年的1296亿元,到去年首次超过4万亿元,13年间增长超30倍,总额累计达19.4万多亿元。

长期以来,各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况,却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。

湖北省人大代表王培树说,每次开地方“两会”,针对全省上千亿元的土地出让金管理情况,政府都没有专题报告,也没公开说明,最多只在财政预算中有个笼统总数,没法详细了解。

事实上,判断土地出让金是否合理使用,并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定,明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。

记者梳理自2009年至2013年财政部公布数据发现,最近5年间,国有土地出让金支出总额达13.49万亿元,其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。

财政部公布的数据只能看出全国土地出让金开支大体走向,在基层实际情况中,违规使用并不少见。审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果。2008年公告显示,11个城市违规使用出让金83.7亿元;2010年公告显示,抽查的13个市有7个市支出2.1亿元,用于弥补国土、城建等部门工作经费不足;有4个市违规支出2.38亿元。

“土地账”成“糊涂账”

近年来,房地产行业“高歌猛进”,推动土地出让金“水涨船高”。巨额的土地出让金,除偶尔接受审计调查外,通常情况下处于地方“自己管自己”状态,这令“土地账”难免成为一本“糊涂账”,由此滋生四大乱象:

——做高成本。一些地方为减少收益部分固定支出,拼命做高土地出让中的征地拆迁、土地开发成本,极端情况甚至能将土地出让做成“负收益”。

——体外循环。审计署2010年的审计公告显示,11个市的674.8亿元土地出让收入,未按规定纳入基金预算管理,占征收总额的20.1%。

——侵占挪用。有的地方土地出让金账户长期脱离监管,直接成为少数主要领导的“私房钱”,随意侵占挪用。

——减免寻租。贵州省一位基层干部表示,减免土地出让金一方面是为吸引客商投资,另一方面怎么缴、减免多少都是主要领导一句话,里面存在巨大的寻租空间。文图均据新华社

专家建议

破除土地财政“依赖症”

一些专家认为,土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告,增加公众信息公开透明度,接受公众信息公开申请,减少土地出让金的收支随意性,压缩权力寻租空间。

由于土地是稀缺资源,土地出让金不可能长期保持高速增长。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,应在加快财税体制改革,完善与地方事权与财权匹配基础上,逐步提高国有土地收益基金的提取比例,使土地出让收益逐渐从财政补充到公益基金的角色转变,降低对土地财政的过度依赖。

(原标题:近20万亿元土地出让金去哪儿了)

山东德州执法人员被指强迫黑车司机钓鱼执法

德州黑车司机车辆被扣后,交通执法人员竟让其戴罪立功,化身“钩子”,再去钓其他黑车,并承诺“钓”三辆黑车便可以免罚放车。德州交通部门称此行为并非“钓鱼执法”,属于执法不规范。德州市纪委已介入,涉事执法人员被暂停执法工作。

文/片 本报记者 李榕

黑的司机: 一天“钓”了两辆黑车

近日,一则实名举报德州市交通运输局执法人员“钓鱼执法”的帖子在网上流传。举报人为德州市武城县广运街道办事处南关村村民陈某某。

陈某某反映,德州市交通运输局道路运输处德城区运管所执法二中队队长张某“钓鱼执法”,扣押车辆,停到私人停车场,不开单据收停车费。

据网帖所留电话,记者联系到举报人陈某某。“5月7日我跑黑出租,一偏僻小区打电话叫我去接人,自己放行李时被开私家车前来的张某拦截,这很可能是

其在‘钓’我,未开具任何单据,让我交1万元罚款。”陈某某说,因交不起罚款,张某提出让他配合对武城跑德州的黑出租进行“钓鱼执法”,只要帮张某“钓到”三辆车后,就给他放车。陈某某同意了张某的提议。

陈某某提供了一段标注时间为“20140513”的录音,内容为张某要求陈某某配合“钓鱼执法”,可以从录音中听到,举报人陈某某称呼被举报人张某的姓名,张某询问是哪辆车,陈某某称“黑色伊兰特,鲁NG5W68”,张某称“一会儿我过去,你把门堵住,你看我把他逮着你再走。”

“录音讲的是张某在我的配合下,对鲁NG5W68进行扣押。在同一天又用同一种办法‘钓到’鲁NY3579车辆。”陈某某称。

陈某某称,张某通过“钓鱼执法”的方式扣押的车辆还有很多,“钓鱼”车辆还有武城的鲁NF9698、鲁NV0819等车辆。

交通部门: 并非“钓鱼执法”,是让其立功

德州市交通运输局道路运输处相关负责人称,举报人常年从事黑出租,多次被抓后不配合处罚,所以才以这种方式执法,由其提供黑出租的行驶路线配合执法,给予其立功表现的机会。

“‘钓鱼执法’一般指行政、执法部门故意采取某种方式,引诱当事人从事违法行为。张某行为并非‘钓鱼执法’,且仅代表张某个人行为。”该负责人说。

该局出具了一份《关于群众来信反映运输管理处执法人员钓鱼执法问题的调查报告》,其中写道,经调查,举报人反映情况基本不实,举报人所反映被钓鱼执法的车辆鲁NY3579、鲁NG5W68车主,被查后因与执法部门界定黑出租载客行为不符,均未被处罚并当场放行。

“张某确实着便装、不开标志车,并让陈某某配合查扣黑车,存在执法不规范、执法乱作为等问题。”该负责人称。

报告中称,德城区道路运输管理所扣押车辆停放的两停车场,道路运输处已与其签署合同,停车场不得收取扣押车辆停车费,在调查中发现一起汽修厂私收扣押车辆停车费120元的行为,已责成该汽修厂退还。”

德州市纪委: 被举报人已被暂停执法工作

8月29日,记者从德州市纪委了解到,纪委部门8月初收到陈某某的实名举报,德州市纪委第三纪检组介入调查该案,但暂未有调查结果。在调查阶段,相关信息不方便透露。按照相关流程,待调查结果出具后,会第一时间反馈给举报人。

德州市纪委相关工作人员称,被举报人张某已经接受调查,虽然正常上班,但已经暂停其执法工作。

“8月初举报帖子在网上出现后,交通督查部门就展开调查,‘钓鱼执法’和不开具发票收取停车费等内容失实,但张某在执法过程中确实存在执法用语不文明的行为,已经对其做出相应处理。”德州市交通局道路运输处相关负责人说。

不能和“钓鱼执法”直接挂钩

鑫大公律师事务所律师徐丽红称,“钓鱼执法”一般指的是行政、执法部门故意采取某种方式,隐蔽身份,引诱当事人从事违法行为,从而将其抓捕的执法方式,性质是利用公权为欺骗手段,谋取部门利益,属于“权力敲诈”。

在该案例中,执法人员张某并没有欺骗举报人陈某某,陈某某本身就是黑出租司机,黑出租本身就是明令禁止的。而“钓鱼执法”通常采取的三种方式包括“显露式”、“勾引式”、“陷害式”,指的是执法部门采用不正当手段进行执法,例如当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,执法部门故意诱导当事人产生违法、犯罪意图或当事人本身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采取计划陷害当事人,使当事人产生违法、犯罪意图等。

“陈某某本身有违法行为,执法人员没有诱骗和欺骗他,不能和‘钓鱼执法’直接挂钩。”徐丽红说。

(原标题:“他让我钓仨黑车才免罚放车”)

19名中国人走私兴奋剂在韩国被抓

【环球网综合报道】据韩国news1通讯社4月10日报道,首尔市衿川警方9日表示,19名中国人涉嫌将兴奋剂类药物非洛滂伪装成化妆品后走私到韩国。目前,已拘留其中11人,对另外8人进行不拘留立案调查。

据警方透露,犯罪嫌疑人涉嫌于2014年11月19日-2015年3月17日从中国将液态的非洛滂伪装成化妆品后通过仁川机场走私至韩国。嫌犯将非洛滂装入本人使用的化妆品容器内逃过机场安检。到达韩国后,嫌犯再将其加工成固状,向在韩国的中国人销售。

警方还透露说,嫌犯为躲避韩国警方调查,仅与在韩的中国人交易,并频繁更换电话号码、交易时间及地点。今后将着重在外国人聚居地进行搜查,抓捕共犯。

 

编辑:SN091


更多猛料!欢迎扫描下方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)。

新浪新闻

李健的郁闷与愁苦你不明白

如果你不是一个真正的理工男,你根本不可能明白李健的郁闷与愁苦——成名的李健,是梦;真实的理工男,是噩梦。


【解局】短命的昆明新书记

又是昆明!2014年7月12日,时任云南省委常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪被免职。8月,高劲松从曲靖市委书记任上补缺昆明,这屁股还没做热,又被纪委一把拽了下来。


医疗费跑赢GDP是社会之耻

20多年来,我国医疗费增长率基本都维持在14%以上,这个速度不仅远超了GDP增长率,更远超了国民收入增长率。国人的人均收入每年都在增长,却发现看病的负担越来越重;近几年来,医保覆盖率达到95%,却发现扣除医保报销部分之后,仍然要支付很高的医疗成本。


中国游客真的那么不文明?

也有一些所谓“不文明现象”,其实是某些国内“思想家”臆想的“洋规矩”,对这类“民族劣根性”的“反思”、“批判”,通常是国内热火朝天,国外却莫名其妙。