广西永福违规发补贴纪委书记被调离 奖金被收回

中新网5月9日电 据中央纪委监察部网站消息,广西壮族自治区永福县违反中央和自治区有关规范津贴补贴政策规定,给领导干部发放考核奖金,造成恶劣影响。

经广西壮族自治区党委批准,自治区纪委决定给予永福县县委书记黄永跃党内严重警告处分,免去其永福县委书记职务;永福县委常委、县纪委书记经翠艳没有起到监督作用,给予其党内警告处分,调离永福县纪委书记岗位;对违规发放的奖金,如数收回上缴同级国库。

永福县违规发放奖金事例说明贯彻中央八项规定精神,必须不折不扣落到实处。各级领导干部要汲取教训,引以为戒。对任何违反八项规定精神的行为,必须坚决处理,不断提高贯彻执行中央八项规定精神的自觉性、坚定性。

(原标题:广西永福违规发补贴纪委书记被调离 奖金如数收回)

陕西首次对圈养大熊猫进行野化放归培训

新华网西安5月13日电 (记者 都红刚)位于陕西汉中洋县华阳镇红石窑村的熊猫岭上,大熊猫“阿宝”正在野化训练场的“新家”悠然活动。据了解,这是陕西省首次对人工圈养的大熊猫进行野化放归前的能力培训。

此次接受野化培训的雄性大熊猫“阿宝”,2008年4月因伤被送往陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心。如今在这里生活了6年多的“阿宝”被运送到占地60多亩、仿照野外特征设置的华阳镇训练场进行野化放归前的能力培训。

陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心兽医院院长马清义介绍说,野化培训共分为四个阶段,除了恢复自主觅食能力外,还要恢复圈养熊猫的天敌认知能力、抵抗疾病能力和培养同类之间的社交能力,最终使其能够融入野外种群,繁衍后代。

目前,在大熊猫的野化放归上陕西还没有成功经验。专家估计,若要完全野化放归,根据大熊猫的自身状况,大概需要两年时间。

安徽村委会爆炸案:村民倾向于相信与低保有关

“5月16日上午10时许,安徽枞阳县金渡村村委会发生爆炸。枞阳县人民政府新闻办公室通报称,经警方初步调查,该案缘因邻里纠纷引发。肇事嫌疑人吴友生与同村一村民(精神病患者)发生纠纷,经当地多次调解,均因其提出的赔偿要求过高,无法达成调解协议。吴友生因而一直认为村干部不公,寻机报复,导致此次爆炸的发生。

吴友生的大哥吴海生告诉北京青年报记者,与村民的纠纷,实为吴友生生前认为他遭到该村民殴打,系村委会干部教唆,且事后处理不公。”

爆炸时村委会主任正往外走

要求匿名的金渡村村民老吴告诉北青报记者,16日上午9点多,他在门口看到吴友生骑着电瓶车从家里出去,一会儿又返回来。紧接着又看到吴友生拎着一个黑色的包急匆匆地走了出去,也没有和他打招呼。“很快就听说爆炸了。”老吴说,他事后听说是吴友生将爆炸物带进了村委会。

其时,金渡村村委会里村委会主任等四人都在里面,枞阳县县委宣传部周姓副部长称,几人在商量即将于6月1日实施的殡葬相关改革事宜。

办案民警秦警官向北青报记者转述了伤者之一的吴才来的说法。上午9点半左右,吴友生手拎着一个黑色的手提包进去,骂了一句“黑牙(打伤过吴友生的同村村民吴三把的父亲的绰号)真有办法,省里、市里、县里他都有人,老子没它法子”,说话间,吴友生所拎黑包的一端开始冒火星,大约2秒钟就发生了爆炸。

在附近工厂干活的村民王海(化名)听到了爆炸声,事后他赶到事发地时,看到村委会主任吴有生从村委会走出来,右胳膊已经缺失,随后出来的伤者血肉模糊,他仅凭伤者身上残存的衣服碎片认出是其中一位干部,“他经常穿那件衣服。”另外一位村民也看到一位伤势较轻的干部,自己往村委会斜对面的卫生室跑过去。

据悉,爆炸导致2死3伤,吴友生当场死亡,村委会主任吴有生也在送医途中不治。另外三名村干部中,两名伤势较重、一名轻伤,但均无生命危险。

吴友生为何这样做?

枞阳县人民政府新闻办公室通报,经警方初步调查,该案缘因邻里纠纷引发。2014年1月20日,村民吴友生与同村一村民(精神病患者)发生纠纷,经当地多次调解,均因其提出的赔偿要求过高,无法达成调解协议。吴友生因而一直认为村干部不公,寻机报复,导致此次爆炸的发生。有报道称,肇事者缘因多次申请低保未果而实施的报复行为。据负责办理该片低保手续的片长吴王平介绍,吴友生从未向村委会提出申请低保手续。

在吴友生家人的叙述中,吴友生生前没有为自己申请过低保,但是他与同村村民的纠纷,与吴友生帮其大嫂申请低保的事情不无联系——去年腊月二十晚上,吴友生和村民吴根锁聊天时,被同村村民吴三把用棍棒打伤。吴友生认为,他被殴打是村干部教唆村民报复他。不过在其家人和相关当事方的叙述中,事件的诸多细节,双方说法不同。

大哥吴海生发现“遗书”

吴友生的大哥吴海生告诉北青报记者,十多年前吴海生因为车祸双腿残疾,家里四个女儿花费很多,多年来家里一直有两个人享受“低保”。2009年,吴海生和前妻陶芳年离婚,除了已经出嫁的大女儿外,吴海生和判决给他的一个女儿两人享有低保,但是陶芳年及其带的两个女儿并未享有低保。陶芳年说,她向村里申请,但是村里的意思,她和吴海生这“两家”,总共只有两个名额,陶芳年享受低保,判决给吴海生的女儿就没有了,给那个女儿,陶芳年就没有了。

吴海生说,去年腊月十九,村里的片长吴王平等人来他家里说低保的事情,吴友生当时也在场。提到大嫂陶芳年的低保问题,对于村委会表示不能给陶低保,吴友生说了村里有钱的吃低保,穷人没有,如果再那样下去,就去举报之类的话。

“第二天晚上就被打了。”吴海生说。腊月二十晚上,吴友生和村民吴根锁聊天时,同村20多岁的村民吴三把突然将其打伤。“当时就昏过去了。”吴友生的儿子叫来救护车,吴友生住了几天医院后出院,“他觉得都这样了,住着也没意思了。”吴友生的儿子说。

吴友生在枞阳县人民医院的住院记录显示,患者及其家属主动出院,“患者全身疼痛好转,仍头昏。查体:神智清楚,头部无畸形无骨折,左手小指皮肤局部肿胀,活动轻度受限。”

吴海生及吴友生的儿子皆称,事发后第二天就被打,时间上的“巧合”被吴友生认为这和前一天谈低保有关。另外则是吴三把及其父亲的说法。

据吴海生转述吴友生生前的说法,吴友生住院期间,吴三把的父亲去医院探望他,出院后吴三把及其父母又来到吴友生家,两次见面吴三把一方都说到,打吴友生是被村委会的人指使,出院后的那次,吴三把甚至说“也没房子,要知道这么穷,给我100万也不打你”。

吴友生出院后不能干活,他提出3万元的赔偿,包括医药费、营养费、误工费等,但是对方只答应给3000元钱。吴友生多次找村委会解决但事情未能解决,今年3月份,吴友生又找到县里要求解决,县委最后转给金社乡派出所,但是派出所也没有给他解决。今年4月份,吴友生和妻子去金社乡派出所,对方表示吴三把是精神病患者,“打死人也不负法律责任”,这让吴友生很生气,“他说‘你们要这么弄,我只能拼命了’,但是派出所所长说,‘我是长大的不是吓大的’……”

吴海生说,大约是5月5日前后,吴友生说要去常州处理一下物品——他不再去那里工作,在那里打工时购置的冰箱、电视都要处理掉。“都不知道他什么时候回来的。”吴海生说,直到发生爆炸。

接受采访期间,吴海生当面翻出一个物品并拆开,里面是写在笔记本撕下来的纸张上并标注了页码的信件。他称这是吴友生去常州前,连同医院的病历一起交给他并让他转给吴友生的儿子的。他之前并不知道是什么。

信件原文中错别字较多,其中几页纸上,显示“有高级领导来查才能真相大白”、“吴三巴在我家说是村干部叫我打你”、“腊月十八我说村干部有钱人吃地宝无钱人不吃地宝不是未未自己要地宝我事大包不平,我要到县里省告你未众中出一口气果而腊月20日就打倒” “……来后指灰人说死人才能解决问题是事越大越好……”的字样。一页纸上写了“5月2日笔”但未署名。

“村干部教唆打人”被否认

吴海生及其他亲属关于此事一些细节的转述,却遭到相关当事方的否认。

吴友生家所属的“片长”吴王平17日下午告诉北青报记者,去年腊月十九,他到吴海生家通知低保的相关事情,在场的吴友生确实提到了其大嫂的低保问题。吴王平当时说的是:吴海生家已经有两个低保名额了,不能再给陶芳年,来年再为他们家想想办法。“就跟聊天一样。”吴王平否认当时和吴友生发生过争执。

次日吴友生遭吴三把殴打,吴王平说,他是在打架事发第二天才从村里知道这个事。按程序村民有事该先找片长,但是吴友生直接找到村委会,他后来就没参与解决。对于吴友生“被殴打是村干部指使”的说法,吴王平表示不太清楚。

同在村委会任职的妇女主任吴友平接受采访时说,吴友生确实经常去村委会,且在那里说过其被打是“村干部指使”的话,到村委会时“对谁都说”,见到村委会主任吴有生还会跟在后面。

不过吴友生的说法遭到“打架”事件当事另一方吴三把的否认。17日上午,吴三把和其父吴云龙皆否认打吴友生是受人指使,同时否认向吴友生及其家人说过“遭指使”的话。

吴云龙拿出安徽省枞阳县公安局于2014年4月14日出具的“不予行政处罚决定书”,该决定书显示吴三把“有精神病史”。对事件过程的描述是:“……吴三把经过其本村吴根锁门口时,听到吴友生跟吴根锁在屋内大声聊天,吴三把自以为吴友生说其坏话,遂窜到吴根锁家对吴友生进行殴打(经鉴定,吴友生的人体损伤程度为轻微伤)……”

吴三把说“就是一时糊涂”,吴云龙则拿出吴三把在安庆市第六人民医院精神科的入院记录复印件,该资料显示,吴三把的入院时间是2014年3月4日,主诉是“躯体不适、心情烦闷、眠差反复一月余”。

吴云龙认为打架的事情早过去了,案件发生跟他们没有关系,“要不他怎么不找我们?”吴三把的妈妈说,她曾让吴友生把住院的票据拿过来,补偿他们钱,但是吴友生不拿,说算了,也没有找过他们。而吴三把则评价吴友生“脑子不正常”。

不过,在部分受访村民的印象里,打架双方之前都比较正常。

金社乡派出所的吴友忠告诉北青报记者,案发后吴友生并没有报案,这个案件是从信访渠道转到派出所的。吴友生在接受调解时,说过被打是“村干部指使”的话语,并要求查出幕后主谋。他们也对相关人员进行了询问和调查,并没有证据证明吴友生被打和村干部的教唆有关。

吴海生曾转述,吴友生和妻子去找金社乡派出所,被告知吴三把是“精神病”的相关情况时,愤怒地说“只有拼命了”,而派出所所长则表示“不是吓大的”。吴友忠予以否认,称自己并不直接办案,是民警主要调解,“我们是公安,要是听到这样的话,就会仔细分析他的话是什么意思。”

吴友生春节后便把妻子赶走

吴海生和村民老吴都表示曾听说过类似的话,但是他们并不觉得吴友生真能做出来什么事。还有和他曾一起“斗地主”的村民告诉北青报记者,五块十块的赌注,吴友生也经常玩儿,但是被打之后感觉他“不正常”了,“脑子没问题”,“人和以前不一样了……头抬不起来……”

为打架的事情找村委会,村里许多人都知道。老吴还问过吴友生“你那事解决的怎么样了”,但是吴友生的回答是“这事不好解决,得拼命”。

案发后,村民的分析中,都感觉吴友生此举是经过“一段时间”的考虑的。有村民称,吴友生在春节后便把妻子赶走。

虽然当地政府初步调查认为是个人恩怨,但是受访的多位村民都倾向于相信“和低保有关”。有钱的人吃低保而穷人吃不上低保,“确实有人反映这样的情况。”妇联主任吴友平说。

文并摄/本报记者 高淑英

(原标题:村委会爆炸案始末)

揭秘特警配备突击步枪:百米内可击穿8毫米钢板

新京报讯 记者昨天从北京市公安局获悉,北京执行反恐防控任务的一线特警,近期随身配发的子弹已经增加一倍,一旦面对正在实施暴力活动的恐怖分子,无需喊话、鸣枪示警等一系列警告程序,可直接开枪。

巡逻:学校等人员密集地为巡防目标

自从全国反恐级别提升以来,北京市启动立体化反恐体系。

据介绍,近期按照北京市公安局“警力前置”的指示,特警总队各支队从位于昌平七里渠的驻地进入城区备勤,一方面保证中心城区的安全,同时一旦发生暴恐事件,特警可就近调派。

特警总队巡逻已经由平时状态的两人一组编队,加强至三人一组,在全市重点区域内巡逻。巡逻组除了固定岗位还有机动组,负责所辖区域内社会面的安全防控。火车站、地铁站安检区、繁华商业区、中小学校等人员密集点位,都是他们巡防的目标。

配备:突击步枪百米内可穿8毫米钢板

执勤的特警们负重近15千克。除了常规的警用八大件,他们还身穿背后印有“police”字样的战术背心,头戴凯夫拉头盔。最引人注目的,是他们手里的九五突击步枪,该枪杀伤力大,使用5.8毫米弹药,可在100米内击穿8毫米钢板并仍带微弱杀伤力。

据一位一线巡警介绍,此前,民警配备的是54式和64式手枪。后参照国际标准,配备92式手枪,并配发了十多颗子弹。

“最近我们配发的子弹比平时多了一倍,而且按照公安部的指示,遇到正在行凶的暴恐分子,无需警告,可以直接射击。”该特警介绍。

新京报记者了解到,5月6日,公安部副部长、北京市委常委、北京市公安局局长傅政华在视察北京火车站反恐实战力量时表示,民警枪法一定要准,要练就一枪制敌的本领。

分工:队长喊话抓捕手一招制敌

特警巡逻车组的三名特警各司其职,一起完成反恐处突任务。

据介绍,三人巡逻组遇到暴恐分子暴力活动时,如果根据现场情况判断,市民生命没有受到特别直接威胁时,队长会充当谈判专家角色,可以举枪警告吸引歹徒注意力,特警抓捕手同时伺机靠近对方,用远远超过普通人的臂力和抓捕技巧,一招制敌,将对方控制。司机兼狙击手则负责利用随身携带的执法记录仪录像、取证。

■ 释疑

1、特警装备什么枪支?

特警巡逻组配备有95式突击步枪和92式手枪。

警方技术专家表示,由于95式突击步枪的杀伤力强,目前北京警方还未在实战中开过一枪。特警们更重视轻便的92式手枪的使用。

警方技术专家透露,92式手枪特点是轻便,致伤范围较小,在人群密集的地区使用较合适。

一位一线民警说:“我印象中是2008年以后,北京民警开始大范围配备92式自动手枪,目前刑警和派出所民警使用的手枪是92式手枪和转轮手枪”,92式手枪是为了代替原装备的54式手枪而研制的。

据介绍,特警、巡警最近还集体加练92式手枪“运动中速射”科目,针对反恐工作的实际情况,提高实战能力。

2、民警配枪如何申请?

北京的一名一线刑警介绍,北京警方对配枪有严格的审批制度。以前,在民警执行公务时,如要配枪,需得到主管领导、分局副局长以上级别领导同意才可。而枪出库时,两人同时取枪,枪和子弹并不放在一起,要从两个柜子拿出,签字带走,交枪也是一样。

现在是人工、智能同步进行。比如,取枪时要由刑警和领导一起根据瞳孔识别或者指纹识别的方式到保险库取,而拿枪时有智能系统设置还枪的时间,比如执行任务10个小时应该还回来,到了10个小时,枪还没有归库,系统就会自动报警,提醒主管领导枪还没有回来。领导就会过问执行刑警为何没有回来,如果任务未完,可采取延长口令。

此外,由于枪支用于执行刑事案件,因此,如社区民警、交警等遇有涉及枪支的任务,提出申请后,可以由枪支使用经验丰富的刑警或特警配合执行任务。

3、什么情况下可以开枪?

“这是有严格的‘警察使用警械和武器条例’限制的,有明确的开枪条件,民警必须遵照。”一位一线巡警介绍,比如人质遭遇危害,恐怖分子要点燃炸药,这种“不开枪就无法制止犯罪”的情况下,就必须开枪。

按照公安部的相关条例,民警开枪前要口头警告、鸣枪示警,第三步是瞄准非要害部位射击,如仍不能终止犯罪的情况下就可击毙。据一位刑警介绍,不同的情况开枪的要求不同,比如人质劫持案件中,如果开枪,则需要首发命中。

北京市公安局一位技术专家认为,民警携枪巡逻需要注意枪支管理以及使用过程中的督察。因为使用枪支是技术性很强的警务训练过程,需要专业训练以及从警日常工作中的训练加强,及各种理论课、体能、心理方面的训练。

街面上巡警携枪,主要功能是对有非法意图的人员起到震慑作用,携枪民警要保护好枪械,不要成为犯罪分子袭击目标。另外,使用枪械不要伤及群众。

4、开枪后是否有心理辅导?

北京警方一位技术专家介绍,开枪以后接受检察机关的执法监督,要对民警开枪的时机、对象进行一个审查,看有没有违规的现象。一般步骤是把枪械收了,找当事民警谈话了解情况,把枪和被击毙的人的弹孔伤比对,再综合分析。最后检察机关要出一个结论。即使是特殊的情况,如击毙恐怖分子,民警用枪后也要由检察机关认定其合法性。

据了解,北京警方在民警开枪后的心理疏导工作在全国做得比较好,如果民警开枪击毙、击伤或者看到同伴发生意外的情况,产生恐惧或有心理上的波动,公安部门有专门的心理疏导机构,会提供谈话疏导等服务。在规定时间内安排民警接受必要的心理辅导、心理矫治,及时缓解民警心理压力。

A06版-A08版采写 新京报记者 郭超 刘洋 邢世伟 通讯员 崔宇

新京报制图/张妍 高俊夫

(原标题:特警巡逻遇暴恐分子可直接开枪)

山东围殴女子嫌犯曾挨个向周围人索电话号码

一女嫌疑人(左二)和光头男子被控制。5月28日,在招远市一快餐店内,6人与一女受害者发生口角后将对方打死。视频截图
一女嫌疑人(左二)和光头男子被控制。5月28日,在招远市一快餐店内,6人与一女受害者发生口角后将对方打死。视频截图

据新华社电 一段由网友手机拍摄的视频近日在微博疯转,视频中显示:多名打人者在山东招远市一家麦当劳餐厅内殴打一名女子,场面残忍。招远市公安局通过官方微博回应,已将涉案人员抓捕归案,被殴打女子经抢救无效死亡。

网上的视频显示,打人者手持椅子和钢制拖把猛击女子头部。据自称现场目击者在微博爆料,当晚几名男女坐在一起吃东西,对周围食客以“有缘”的名义挨个索要电话号码,当要到被害人手机号时,被害人拒绝提供手机号,遭犯罪嫌疑人殴打。网友称行凶者直到“警察来了都没有要停手的意思。”

“犯罪嫌疑人为什么要挨桌要电话号码?”“打人者为什么如此残暴?”网友对视频提出质疑。

29日上午,招远市公安局通过官方微博对案情进行了简要通报:28日21时许,张某等六人在招远市“麦当劳”快餐店内与同在该店就餐的吴某发生口角,张某等六人对吴某进行殴打,致吴某受伤,后经抢救无效死亡。案发后,招远市公安局出警民警将张某等六人抓捕到案,经初步审查,张某等六人对殴打吴某的犯罪行为供认不讳。目前,该案正在进一步侦查当中。

30日下午,媒体援引招远市公安局通报称,“5·28”案件发生后,招远市公安局立即成立专案组,经民警连夜审讯,张某某等人对自己的犯罪行为供认不讳。经审理查明:河北籍犯罪嫌疑人张某某(男)、其长女张某、次女张某、儿子张某、河北籍张某某(女)、山东籍吕某某(女)六人于案发当晚在招远“麦当劳”就餐时,与邻桌的被害人发生口角,继而对被害人进行殴打。招远市局接警后,立即组织警力赶到现场,将仍在实施殴打的张某某等人当场制服抓获。被害人经送医抢救无效死亡。目前,除张某某之子因未达到刑事责任年龄另行处理外,张某某等五人因涉嫌故意杀人均已被依法刑事拘留。

然而,此通报并未平息网民对案情的质疑:“警方接到报案后多久才出警?”“如何进行现场处置?”“‘口角’之争何以致命?”

有地方媒体报道称,涉事麦当劳餐厅事后暂停营业。麦当劳(中国)有限公司30日晚通过企业微博回应称:对于山东招远事件,我们深感痛心。此案件正由相关部门处理,我们全力配合调查。

记者30日晚致电招远市公安局和宣传部门,相关负责人表示当地“正在研究此事”,会尽快公布案情细节。但截至记者发稿时,当地仍没有作出进一步回应。

(原标题:招远一女子快餐店内被6人打死)

中俄执法安全合作机制首次会议在京举行

6月5日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行中俄执法安全合作机制首次会议。国务委员、公安部部长郭声琨参加会议。
6月5日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行中俄执法安全合作机制首次会议。国务委员、公安部部长郭声琨参加会议。

6月5日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在北京同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行中俄执法安全合作机制首次会议。双方就当前国际和地区安全形势及加强两国在执法、安全和司法领域的务实合作深入交换了意见。

孟建柱表示,中俄执法安全合作是两国全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。中俄建立执法安全合作机制,是全面落实两国元首共识的重要步骤。双方在打击“三股势力”、打击跨国犯罪、保护两国公民合法权益等领域具有良好的合作基础和广阔的合作前景。在当前国际安全形势依然严峻、恐怖主义和跨国犯罪更加突出的背景下,中俄双方有必要全面提升执法安全合作特别是合作打击恐怖主义水平。中方希望两国执法安全和司法检察部门继续秉承真诚、互信、共赢的原则,推动在该机制合作向更加便捷、高效、务实的方向发展,共同应对各种威胁与挑战,为维护两国和本地区的稳定发展发挥积极作用,以更丰硕的合作成果充实两国全面战略协作伙伴关系内涵。

帕特鲁舍夫表示,当前,中俄关系处于历史最好时期,两国元首今年以来两次会晤,对中俄关系发展和各领域合作进行了新的总结和部署,中俄高水平的政治关系优势迅速转化为全方位合作的实际成果。俄方完全赞成孟建柱书记提出的有关合作建议和设想,愿与中方一道,充分利用好该合作机制,切实落实好两国元首达成的各项共识,为维护中俄两国的安全利益和发展利益做出更大贡献。

国务委员、公安部部长郭声琨,中央政法委秘书长汪永清、最高人民检察院常务副检察长胡泽君、公安部副部长孟宏伟、外交部副部长程国平、司法部副部长张彦珍、俄驻华大使杰尼索夫等参加会议。

北京多名购车摇号未中者讲述“悲催史”

编者按:在北京,车牌摇号难已经不算什么新闻了,为了增加摇号的概率,全家有驾照的齐上阵,甚至“没条件的创造条件也要上”。 如今,更是催生了“银发”学车族,许多老人不畏艰难考驾照,不是为了开车,而是为了帮子女摇号。

摇号规则发端于彩票,近年来,却越来越多地被运用于应对公共资源的分配难题。社会各界对此也一直存在争议。

回首这些年的摇号岁月,身在其中的摇号一族,可谓五味杂陈;审视这些年的摇号政策变迁,专家的评价毁誉参半。

或许,有一个问题值得思量,对于公共资源的配置,还有比摇号更好的办法吗?

口述:孔小杰 刘晴 王炽

整理报道:法治周末记者 高原

苦等了4年多,从10∶1等到了100∶1,有的甚至还买好了车位,却还是摇不上号。

从2011年就加入京城小客车摇号一族的“摇友”们,回首这4年漫长的“摇号岁月”,可谓五味杂陈。

而最悲催的莫过于,摇上了号却不知道。

自从2010年7月7日北京正式宣布交通治堵新政——《北京市小客车数量调控暂行规定》以来,其中最重要的一项规定是:小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。

于是,从2011年1月开始,京城悄然生出了摇号一族,每个月的26日,都是他们既激动又紧张的日子,他们默默地陪着新政,忐忑,期待,而又无奈。

从10∶1等到了100∶1

口述:孔小杰,北京CBD白领,4年资深“摇友”,自嘲“审核通过先生”

2010年8月,我终于学完车考到了驾驶证。当时本打算立即就买车的,后来因为弟弟在天津买房,就把钱都给了他。没想到,12月就突然来了政策,说2011年开始购车摇号。

这实在是被打了个措手不及。

2010年年底的时候,我也想过突击买车,但是手里的钱不够买好点的车,寻思着新闻上说10∶1的几率,想总能摇到的吧。

于是,我就开始了坚定而漫长的等待,谁想到一等就是4年多。

其实这么锲而不舍地摇号,缘由很简单,就因为一次糟糕的出游经历。

2010年“十一”,我们全家出游选择了十渡。考虑的就是北京周边,路途不是很远,老人和孩子坐公交车可以适应。去程很顺利,回来时,在景区门口左等右等也没有回程的公交车。

午后的太阳很毒,孩子只能就坐在石头路上等。窄小的路两旁挤满了人,只能眼巴巴看着小车或载满了人的车绝尘而去。大概等了1个半小时,终于来车了。可是公交车上却没有足够的座位,我们只能商量再等下一辆,又是漫长的煎熬。

“有了自己的车,去哪里都方便”便成了我成为买车一族的坚定信念。

每个月的26日,我都像是高考考生查分数那样紧张,先深吸一口气,心里默念着“中中中”,然后小心翼翼地输入用户名和密码,但是这么多次了,永远都是“审核通过”四个字,我干脆把自己的微博账号改成了“审核通过先生”。

2014年,摇号新政施行,虽然对于久摇不中者有了新政策(即24个月仍摇不中者中签率将增加一倍),但是购车摇号却改为逢双数月进行一次,全年摇号次数为6次。这无形中就少了一半的机会。

听说4月的中签率就不足百分之一,我对即将到来的6月26日也不抱什么希望了。

还有让我不理解的是,这项限购政策,在限制了一批急需用车的人按计划买车的同时,却又推动了另一批人计划外买车。

有些人本来没有计划在近期买车,只是为试试手气而参与摇号,没想到摇中了,只好提前购买。

仅我认识的人中就有三个这样的例子,两个是单位的同事,其中一位是刚参加工作不久实力不足的年轻人,他们最后都匆匆买了车。

另一个是常在我们小区门口等活儿的出租车司机,他有车开,本来也不急于买车,但摇号初期一家人竟同时摇中了两辆,最后只好赶在指标作废前买了一辆。

我周围还有很多朋友都是全家“占坑”摇号的。

有运气好的家庭,一家五口申请,首月便中仨签。而像我这样急于买车的却等了4年也没中签。

看着摇号的人数这么多,感觉好像购车热情挺高的,其实,参与摇号的申请者中,真正有购车需求的只是一部分。大多数都是没事“占坑”来的。

车位买了,号还没摇上

口述:刘晴,在北京一家事业单位工作,买了车位,却怎么也摇不上号

北京开始施行摇号政策时是2011年,那时我刚工作不到一年,虽然在本科毕业时已经拿到了驾驶证,但因为常年不开车,几乎已经不会开车了,所以当时也没有买车的打算。

过年回家时亲戚朋友说要未雨绸缪,于是半认真半凑热闹的心理,我也跟着填了申请表。2011年1月,我作为第一批参加摇号购车的人踏上了漫长的征途。

那时候觉得自己还挺超前的,好多同学都还没有驾驶证,我就开始摇号了。那时有同学还说,等我摇上号、买了车,大家出去玩就方便了。让我无语的是,现在这个同学已经拿到驾驶证摇到号买了车了,我却还在等待中。

其实一开始我并没有很着急,家里的车是外地车牌也可以用。但是2011年1月,北京施行外地车辆早晚高峰时段五环内限行,2014年开始,限行环线延伸到六环,并且进京证由原来的半年有效期缩短为一周,这让外地车出行极为不方便。

拥有一辆京牌车突然变得迫在眉睫。而这时,北京市购车摇号改为双月一摇号,我有一种屋漏偏逢连夜雨的感觉。

2013年11月,我家小区的地下车位开始出售,因为还没有摇到号,我一直在犹豫究竟买还是不买。

恰巧那段时间,一则“北京建议买车摇号者先有车位”的消息在媒体上炒得热热闹闹的,这让小区里原本供大于求的车位一下子紧张起来,原计划车位开盘的时间也被这突如其来的新闻搁置了半个多月。

我查资料得知国外一些城市确实有凭车位购车的做法,虽然当时北京市交管局表示这个建议还在研究中,我还是觉得应做一个万全的准备,所以我咬咬牙把原本准备买车的钱先买了车位。

我表弟在美国留学,户口在国家留学生服务中心,按照规定也可以参加摇号,我和表弟从2011年开始就并肩“战斗”。

每个月的26日,表弟都从大洋彼岸发微信过来,“姐,中了没”。“没”。“……”这是我们每次关于摇号的对话内容,很悲凉是不是?

我和表弟的名字重名率比较高,每个月,家里亲戚在看完中签名单后都会打电话过来说,这次中签的又有几个你的名字,几个你表弟的名字,但再次核对得知,又只是一次同名同姓的空欢喜。

今年表弟回国了,我俩依然是摇号路上的“好战友”,据说他的同学已经对摇号彻底绝望了,直接花两万元租了个北京车牌。

据表弟的同学介绍,这个京牌的旧车主不再购新车,原车牌也将随着作废。就这样,4S店让京牌车主和他取得了联系,有一个京牌指标,两万元,问他要不要?他很爽快地答应了:要。

从国家法律层面上来说,这种协议是无效的。相当于甲方开着自己的车,挂的却是乙方的牌照。一旦出现事故,若甲方无力承担时,乙方是要负连带责任的。但现在所有人都要挣钱,在利益的驱使下,没有人顾及这些了。

我现在还没有彻底绝望,不过,等实在着急用车的时候,可能也得走这条路。

更悲催的是摇上号却不知道

口述:王炽,在北京一家事业单位工作,好不容易摇上了号却没留意,自认最悲催的一个

我觉得比摇了36次没摇上更悲催的是,摇上了,忘了看了,等知道自己已经中了签的时候,却发现指标已作废。

我也是第一批开始摇号的“战友”,2011年就报名了,直到2013年,除了不停的审核通过,我的页面上就没有过任何变化。

2013年4月,我爱人的驾驶证也到手了,我用她的驾驶证进行申请,同时参加摇号。说实话,虽然申请了,但两年都没有摇上让我觉得幸运不会轻易降临到我们的头上。

恰逢这个时候我由北京调到内蒙古去工作,因为工作忙,我也没有太顾及摇号的事情。

当然,当时也有侥幸心理,我想就算是摇上号也还有半年的缓冲期呢。

可没想到的是,今年4月26日,我打开电脑一看,我妻子的指标居然在她申请的第二个月就中了!

我当时就傻眼了,这个指标在2013年10月26日就已经作废了!当时真是砸电脑的心都有啊!

不过,我现在也在想,虽然没有及时查看摇号结果是我的问题,但是我也特别困惑,当初在申请表里,手机、座机、邮箱,几乎所有重要的联系方式我都留下了,为什么不能在中签的时候给我发个短信或者邮件,这是不是政府懒政的一种表现呢?

南京首推反腐责任清单:党委督廉政纪委抓腐败

中新网南京6月16日电 (通讯员 吴德 记者 申冉)“老百姓一提到纪委,第一印象就是抓贪官;群众碰到腐败分子,第一个就想到找纪委。可见,严惩贪腐应该是纪检监察机关的‘第一职责’!”16日,南京市公布了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》,给该市的各级党委、纪委官员“布置”了各自的“一亩三分地”:党委抓党风廉政建设,纪委则严查贪腐官员。

据了解,南京市委印发这份在全国副省级城市中率先推出的《实施办法》,分为总体要求、党委主体责任、纪委监督责任、工作保障措施四个部分,共15条,首次从“主体责任”、“监督责任”角度对党委、纪委在党风廉政建设中应当承担的“责任”给予了清晰而明确的界定。

“坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题,实行干部‘带病提拔’责任倒查制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议,研究解决干部监督中存在的突出问题。”16日下午,南京市召开贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任负责干部培训会。南京市委书记杨卫泽在会上强调:“希望各级党委、纪委深入推动‘两个责任’落实,让‘勤廉南京’成为一面时代的旗帜。”

(原标题:南京首推反腐“责任清单”:党委督廉政纪委抓腐败)

今年已发生6起煤矿重大事故致90余人遇难

人民网北京6月20日电 据国家安监总局网站消息,国务院安委会办公室今日通报今年以来六起煤矿重大事故。通报称,全国煤矿事故总量、较大以上事故、重大事故下降,未发生特别重大事故,煤矿安全生产形势总体稳定好转。但3月下旬以来接连发生了6起重大事故,较大、重大事故起数有抬头趋势。这6起重大事故分别是:

3月21日,河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡。该矿为煤与瓦斯突出矿井,事故前二1煤层-21010机巷掘进工作面出现了喷孔、顶钻等突出预兆,但矿方未及时采取有效防突措施消除突出危险性,在工人修棚打穿杆作业过程中诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿防突措施不落实、现场管理混乱、突出危险性鉴定失实等问题。

4月7日,云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿重大透水事故,造成21人死亡、1人下落不明。该矿越界违法开采相邻关闭煤矿煤柱,以掘代采,冒险蛮干,放炮贯通采空区,诱发透水造成事故。事故暴露出该矿非法违法生产、防治水措施不落实、安全管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。

4月21日,云南省曲靖市富源县红土田煤矿重大瓦斯爆炸事故,造成14人死亡。该矿没有吸取下海子煤矿“4·7”事故教训认真排查隐患,违法越界组织生产,121701炮采工作面采用非正规采煤法,存在串联通风、循环风等问题,造成瓦斯积聚并达到爆炸界限,违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸。事故暴露出该矿非法违法生产、报假图纸逃避监管、通风系统不完善、瓦斯管理不到位、不执行“一炮三检”制度、劳动组织管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。

5月14日,中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿(基建矿井)重大溜灰管坠落事故,造成13人死亡、16人受伤。施工方违反作业规程使用溜灰管输送C70混凝土,在输送过程中发生堵管,导致溜灰管弯曲,扭矩和横向剪力达到管材强度极限,在未撤出井下人员的情况下,作业人员违章处理,造成溜灰管与法兰盘焊缝撕裂,溜灰管相继坠落,导致正在吊盘上作业人员伤亡。事故暴露出该矿拒不执行监管指令、违规组织施工建设,施工方违反施工作业规程和施工组织设计,建设方、总承包方、施工方、监理方安全生产责任不落实等问题。

6月3日,重庆市能源投资集团南桐矿业公司砚石台煤矿重大瓦斯爆炸事故,造成22人死亡、2人受伤。事故发生在4406南2段柔性掩护支架采煤工作面上隅角附近,事故原因正在调查中。

6月11日,贵州省六盘水市六枝特区贵州华隆煤业有限公司新华分公司(六枝工矿集团控股、基建矿井)重大煤与瓦斯突出事故,造成10人死亡。初步分析,四川煤矿基本建设工程公司项目部在该矿施工1601回风顺槽2#联络巷时放炮诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿和施工企业未严格落实区域防突措施,违反作业规程、未执行放炮揭煤前所有人员撤出井下的规定等问题。

此外,据通报,2014年以来,全国煤矿还发生了20起较大事故,造成了重大人员伤亡和财产损失。分析这26起较大以上事故,主要有以下特点和教训:一是瓦斯事故多发。发生的26起较大以上事故中,有15起为瓦斯事故,占57.7%。贵州省今年发生的4起较大以上事故均为煤与瓦斯突出事故。充分说明瓦斯仍是煤矿事故的“第一杀手”。二是国有煤矿事故多发。发生的26起较大以上事故中,有13起发生在国有煤矿,占50%。暴露出国有煤矿安全管理存在许多薄弱环节。三是非法违法、违规违章行为仍然突出。26起较大以上事故均是由非法违法生产、建设或违规违章作业导致的。四是个别省份事故多发。今年以来,云南发生4起较大以上事故(其中2起为重大事故),贵州发生4起较大以上事故(其中1起为重大事故),河南发生3起较大以上事故(其中1起为重大事故)。五是有的地区或企业连续发生同类事故。云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生重大事故后,红土田煤矿不吸取事故教训、不认真排查隐患,继续违法超层越界生产,在半个月时间内又发生重大事故。贵州省六枝工矿集团未认真吸取2013年盘江集团和水城集团发生的重大煤与瓦斯突出事故教训,半个月时间内连续发生2起较大以上煤与瓦斯突出事故。

为认真吸取事故教训,坚决遏制煤矿重特大事故发生,确保煤矿安全生产形势持续稳定好转,国务院安委会办公室特提出如下要求:一、严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。要继续加大《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的宣传贯彻和培训力度,按照“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求,抓住煤矿矿长这个主要环节,确保在每个煤矿都落到实处。要加大对煤矿企业特别是国有煤矿企业贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的监督检查力度。

二、扎实推进煤矿整顿关闭工作。要按照国家安全监管总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔2014〕44号)要求,加快关闭不具备安全生产条件的煤矿、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿和发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿,不能拖延和观望。

三、严厉打击非法违法、违规违章行为。要采取突击检查、现场巡查、交叉执法、联合执法以及发动群众举报等多种方式,铁腕打击非法违法和违规违章行为,要重点打击超层越界开采行为。

四、切实加大煤矿事故警示教育力度。要认真总结事故教训,采用多种方式扩大事故警示教育范围、提高事故警示教育效果,增强矿长等主要负责人、管理人员及广大职工的安全意识和对事故的畏惧感,真正做到“一矿出事故、万矿受教育,一地出事故、全国受警示”。

五、严肃认真查处事故。对上述6起煤矿重大事故,国务院安委会已对事故的查处进行挂牌督办。各地区安委会有关成员单位要积极配合驻地煤矿安监机构依法从严从快开展事故调查工作;各地区、各级煤矿安全监察机构要认真组织较大及以下事故调查工作,查明原因,严肃问责,吸取教训,严加防范。事故结案后要依法及时向社会公布事故调查报告,接受社会监督;对非法违法生产情节严重的事故,要建议司法部门对触犯刑律的责任人依法公开审判,发挥震慑作用,坚决遏制事故多发势头。