南京首推反腐责任清单:党委督廉政纪委抓腐败

中新网南京6月16日电 (通讯员 吴德 记者 申冉)“老百姓一提到纪委,第一印象就是抓贪官;群众碰到腐败分子,第一个就想到找纪委。可见,严惩贪腐应该是纪检监察机关的‘第一职责’!”16日,南京市公布了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》,给该市的各级党委、纪委官员“布置”了各自的“一亩三分地”:党委抓党风廉政建设,纪委则严查贪腐官员。

据了解,南京市委印发这份在全国副省级城市中率先推出的《实施办法》,分为总体要求、党委主体责任、纪委监督责任、工作保障措施四个部分,共15条,首次从“主体责任”、“监督责任”角度对党委、纪委在党风廉政建设中应当承担的“责任”给予了清晰而明确的界定。

“坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题,实行干部‘带病提拔’责任倒查制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议,研究解决干部监督中存在的突出问题。”16日下午,南京市召开贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任负责干部培训会。南京市委书记杨卫泽在会上强调:“希望各级党委、纪委深入推动‘两个责任’落实,让‘勤廉南京’成为一面时代的旗帜。”

(原标题:南京首推反腐“责任清单”:党委督廉政纪委抓腐败)

今年已发生6起煤矿重大事故致90余人遇难

人民网北京6月20日电 据国家安监总局网站消息,国务院安委会办公室今日通报今年以来六起煤矿重大事故。通报称,全国煤矿事故总量、较大以上事故、重大事故下降,未发生特别重大事故,煤矿安全生产形势总体稳定好转。但3月下旬以来接连发生了6起重大事故,较大、重大事故起数有抬头趋势。这6起重大事故分别是:

3月21日,河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡。该矿为煤与瓦斯突出矿井,事故前二1煤层-21010机巷掘进工作面出现了喷孔、顶钻等突出预兆,但矿方未及时采取有效防突措施消除突出危险性,在工人修棚打穿杆作业过程中诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿防突措施不落实、现场管理混乱、突出危险性鉴定失实等问题。

4月7日,云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿重大透水事故,造成21人死亡、1人下落不明。该矿越界违法开采相邻关闭煤矿煤柱,以掘代采,冒险蛮干,放炮贯通采空区,诱发透水造成事故。事故暴露出该矿非法违法生产、防治水措施不落实、安全管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。

4月21日,云南省曲靖市富源县红土田煤矿重大瓦斯爆炸事故,造成14人死亡。该矿没有吸取下海子煤矿“4·7”事故教训认真排查隐患,违法越界组织生产,121701炮采工作面采用非正规采煤法,存在串联通风、循环风等问题,造成瓦斯积聚并达到爆炸界限,违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸。事故暴露出该矿非法违法生产、报假图纸逃避监管、通风系统不完善、瓦斯管理不到位、不执行“一炮三检”制度、劳动组织管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。

5月14日,中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿(基建矿井)重大溜灰管坠落事故,造成13人死亡、16人受伤。施工方违反作业规程使用溜灰管输送C70混凝土,在输送过程中发生堵管,导致溜灰管弯曲,扭矩和横向剪力达到管材强度极限,在未撤出井下人员的情况下,作业人员违章处理,造成溜灰管与法兰盘焊缝撕裂,溜灰管相继坠落,导致正在吊盘上作业人员伤亡。事故暴露出该矿拒不执行监管指令、违规组织施工建设,施工方违反施工作业规程和施工组织设计,建设方、总承包方、施工方、监理方安全生产责任不落实等问题。

6月3日,重庆市能源投资集团南桐矿业公司砚石台煤矿重大瓦斯爆炸事故,造成22人死亡、2人受伤。事故发生在4406南2段柔性掩护支架采煤工作面上隅角附近,事故原因正在调查中。

6月11日,贵州省六盘水市六枝特区贵州华隆煤业有限公司新华分公司(六枝工矿集团控股、基建矿井)重大煤与瓦斯突出事故,造成10人死亡。初步分析,四川煤矿基本建设工程公司项目部在该矿施工1601回风顺槽2#联络巷时放炮诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿和施工企业未严格落实区域防突措施,违反作业规程、未执行放炮揭煤前所有人员撤出井下的规定等问题。

此外,据通报,2014年以来,全国煤矿还发生了20起较大事故,造成了重大人员伤亡和财产损失。分析这26起较大以上事故,主要有以下特点和教训:一是瓦斯事故多发。发生的26起较大以上事故中,有15起为瓦斯事故,占57.7%。贵州省今年发生的4起较大以上事故均为煤与瓦斯突出事故。充分说明瓦斯仍是煤矿事故的“第一杀手”。二是国有煤矿事故多发。发生的26起较大以上事故中,有13起发生在国有煤矿,占50%。暴露出国有煤矿安全管理存在许多薄弱环节。三是非法违法、违规违章行为仍然突出。26起较大以上事故均是由非法违法生产、建设或违规违章作业导致的。四是个别省份事故多发。今年以来,云南发生4起较大以上事故(其中2起为重大事故),贵州发生4起较大以上事故(其中1起为重大事故),河南发生3起较大以上事故(其中1起为重大事故)。五是有的地区或企业连续发生同类事故。云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生重大事故后,红土田煤矿不吸取事故教训、不认真排查隐患,继续违法超层越界生产,在半个月时间内又发生重大事故。贵州省六枝工矿集团未认真吸取2013年盘江集团和水城集团发生的重大煤与瓦斯突出事故教训,半个月时间内连续发生2起较大以上煤与瓦斯突出事故。

为认真吸取事故教训,坚决遏制煤矿重特大事故发生,确保煤矿安全生产形势持续稳定好转,国务院安委会办公室特提出如下要求:一、严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。要继续加大《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的宣传贯彻和培训力度,按照“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求,抓住煤矿矿长这个主要环节,确保在每个煤矿都落到实处。要加大对煤矿企业特别是国有煤矿企业贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的监督检查力度。

二、扎实推进煤矿整顿关闭工作。要按照国家安全监管总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔2014〕44号)要求,加快关闭不具备安全生产条件的煤矿、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿和发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿,不能拖延和观望。

三、严厉打击非法违法、违规违章行为。要采取突击检查、现场巡查、交叉执法、联合执法以及发动群众举报等多种方式,铁腕打击非法违法和违规违章行为,要重点打击超层越界开采行为。

四、切实加大煤矿事故警示教育力度。要认真总结事故教训,采用多种方式扩大事故警示教育范围、提高事故警示教育效果,增强矿长等主要负责人、管理人员及广大职工的安全意识和对事故的畏惧感,真正做到“一矿出事故、万矿受教育,一地出事故、全国受警示”。

五、严肃认真查处事故。对上述6起煤矿重大事故,国务院安委会已对事故的查处进行挂牌督办。各地区安委会有关成员单位要积极配合驻地煤矿安监机构依法从严从快开展事故调查工作;各地区、各级煤矿安全监察机构要认真组织较大及以下事故调查工作,查明原因,严肃问责,吸取教训,严加防范。事故结案后要依法及时向社会公布事故调查报告,接受社会监督;对非法违法生产情节严重的事故,要建议司法部门对触犯刑律的责任人依法公开审判,发挥震慑作用,坚决遏制事故多发势头。

教育部官员着汉服参加江苏师大毕业礼(组图)

调查:江苏师大举行研究生汉服毕业典礼,你怎么看?

6月20日,“上午九时,三声金锣礼号齐鸣,汉代威风八面鼓隆隆擂响,编钟箜篌恢弘汉乐奏起,男生身着朱子深衣汉服,女生身着曲裾深衣汉服,全体校领导、校学位委员会成员、导师代表均着汉服肃然而立。现场庄严肃穆、气势磅礴”。

另据江苏师范大学网站消息,6月20日上午,我校在泉山校区体育馆隆重举行2014届硕士研究生毕业典礼暨学位授予仪式。教育部体卫艺司司长王登峰、徐州市副市长李燕、省教育厅研究生教育处(省学位委员会办公室)副处长蔡华,我校领导任平、岑红、周汝光、钱进、郑元林、方忠、刘广登、黄军伟、蔡国春、王峰出席。校学位评定委员会委员、硕士研究生导师代表以及2014届全体硕士毕业生参加典礼。

上午九时,三声金锣礼号齐鸣,汉代威风八面鼓隆隆擂响,编钟箜篌恢弘汉乐奏起,男生身着朱子深衣汉服,女生身着曲裾深衣汉服,全体校领导、校学位委员会成员、导师代表均着汉服肃然而立。典礼仪式采取穿汉服、行汉礼、奏汉乐的形式,古风汉韵贯穿全程,现场庄严肃穆、气势磅礴。

校长、校学位委员会主席任平宣布江苏师范大学2014届硕士研究生毕业典礼开始。全场起立奏唱国歌。

副校长刘广登宣读优秀毕业研究生表彰决定,校领导、嘉宾为优秀毕业研究生颁奖。

校长任平教授致辞。任校长说:同学们在校三年中,学校“更校名,庆甲子,申学位,攻科研,承故庠之传统,书新序之华章”,此次典礼“奏汉乐、著汉服、遵汉仪、沐汉风,以贺诸君毕业。冀以此仪式,发思古之幽情,开文明之新境” 。任校长“一愿传中华千古之德,成志向品行之美;二愿传著述立说之志,成为学为业之真;三愿传修身立世之道,成人格心性之善”。任校长表示同学们毕业后:“母校既铭诸君拳拳之意,亦深望以吾独有之底蕴,勖励诸君德配今古、学究天人、贯通中西、智达四海。国家将兴,必以青年之奋发;学术将盛,必待后学之勉力。诸君携母校殷殷之望,方才云程发轫,万里可期;当于锦绣天地,大展鸿图!”

研究生导师代表物理与电子工程学院唐定远教授,毕业研究生代表文学院叶禹彤同学分别作了发言。

在赞礼的主持下,全体毕业生庄重而深情地向家长、导师及母校行三拜之礼:一拜家长,劬劳育我,孝敬事亲;二拜导师,传道授业,永铭师恩;三拜母校,感恩母校,报效国家。礼毕,在学生司仪的带领下,同学们庄严盟誓:“巍巍中华,浩浩其行。华夏文明,遗我雄风。负笈聆教,为学持恒。鸿儒传道,精益求精。壮我体魄,拓我心胸。博学弘毅,修齐治平。任重道远,海阔天空。星移斗转,校以我荣!”

副校长、校学位评定委员会副主席蔡国春宣读授予2014届毕业生学位的决定,校领导、嘉宾为毕业研究生授予硕士学位。全体毕业生依次登台受礼并通过学位门。典礼在欢快悠扬的汉乐声中圆满结束。

浙江余姚一辆化学品槽罐车侧翻 二甲苯部分泄漏

新华网杭州7月15日电(记者岳德亮)“有槽罐车侧翻了,车上的对二甲苯泄漏了,你们快来啊!”15日8时许,浙江省余姚市329国道回龙段一收费站处发生一起槽罐车翻车事故,致使罐体破损,车上的二甲苯从槽罐破损口泄漏。此外,车内两名受伤的司乘人员被救出送往医院救治。

截至15日11时30分左右,处置工作完毕,道路交通恢复正常,附近村民生活未受影响。

据参与救援的消防官兵介绍,在事故现场,一辆大型槽罐车侧翻在道路一旁的机耕田中,槽罐车罐体发生破裂,罐内液体往外泄漏,整个事故区域仍遗留着挥之不去的呛人气味。

救援人员及时组织对破损槽罐车进行导罐。环保等相关部门对事故现场周边的水体、空气进行监测监控。

报警人楼女士是槽罐车上的乘员,这辆槽罐车从宁波开往绍兴,路过此路段时,“为了避让迎面而来的电瓶车,司机方向盘一打就滑下了路基。”她说。

目前,事故具体原因还在调查中。

安徽被盗百万财物官员身份曝光:系副厅级官员

日前引起社会广泛关注的“女子盗两官员家中200万财物未入罪”一事,经查被盗官员系安徽省银监局与安徽省食药监局两名副厅级官员。

近日,合肥市两名官员家中巨额财物被盗,作案者房云云供述称,认为这有可能查处两名存在经济问题的官员,并希望藉此被认定为有“重大立功表现”。

但在随后法院的判决中,作案者作案8起,只追究了6起,这两起案件却并没有出现。

据警方介绍,2014年5月23日,合肥市公安局蜀山分局接市民张某报警称,其家中被人入室盗窃,被盗购物卡、纪念币、玉器等物品价值150余万元。

5月26日,房云云等再次在合肥某小区作案,被当地警方当场抓获,并查获盗窃来的购物卡、手表、香烟等物品价值70余万元。

7月29日上午,人民网安徽频道记者与被盗的银监局官员张某取得了联系。他承认家中被盗,事后,他妻子第一时间去报了案,“我是受害者,事后我也向组织报告了。”该官员称,但他不承认被盗财物有150万元之多。

另一位被盗的安徽省食药监局当事官员也表示具体案情以警方发布为准。而根据警方的通报,其家中被盗财物共计70余万元。

(原标题:安徽被盗百万财物官员身份曝光:系两名副厅级官员)

北京正研究公车改革方案将涉车补标准

新京报讯 (记者温薷)针对备受关注的公车改革,新京报记者昨日从相关部门获悉,目前北京已经启动具体实施方案的研究,其中可能会涉及车补标准的确定等一些问题。

据悉,北京2013年实有市级单位公车19473辆。对于涉及的公车如何清理,是否拍卖,目前尚在研究中。

此外,北京产权交易所近日宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于这些公车是否将会带牌拍卖,专家称将会由国务院机关事务管理局和北京市政府沟通而定。

“京版车改”将涉及车补等问题

上月,中办、国办已公布了公车改革方案。针对北京公车改革方案何时出台,新京报记者昨日从相关部门了解到,关于具体实施方案正在研究中。

据介绍,由于北京市的公车改革将会涉及车补标准如何确定等多个方面问题,需要广泛征求意见,因此方案的制定还需要一定时间。

根据中央国家机关公车改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。

北京将研究公车下岗后的用途

对于取消的公务用车,中央国家机关公车改革方案中明确将由公务用车主管部门“统一规范处置”,其中提出要对取消公车进行公开处置,但没有局限于拍卖的单一方式。

北京市级单位清理公车之后,是否会统一拍卖?在今年全国两会期间,北京市常务副市长李士祥曾表示,北京将会根据实际情况适时启动公车改革。

不过,对于北京市级单位取消一般公务用车之后,清理出的公车如何处置,是否都将采用拍卖的方式处理,李士祥并未对此作出定论。他表示,并不一定考虑拍卖,但不会就此搁置,会研究公车下岗后的用途。

目前,按照中央要求,北京市对公车实行总量控制,公车基本上实现了“只减不增”。数据显示,截至2013年,北京市市级单位实有公车为19473辆。而2011年这一数字为19553辆,2012年为19491辆。

■ 焦点

中央公车是否“带牌拍卖”方案未定

前日,北京产权交易所宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于在北京目前严格实施的小客车数量调控政策背景之下,这些公车是否将会带牌拍卖?

“两种情况都是有可能的。”昨日,新京报记者采访的不同专家均指出,北京公车存量较大,拍卖任务重,又执行严格的车牌摇号,情况比较复杂。

基于北京目前控车政策,导致车牌属于较为稀缺的资源,因此和其他省市相比,北京面临的公车拍卖形势更加特殊。

记者了解到,目前北京小客车总量调控政策中,将机关、事业单位的公车列入到了“摇号”的范围之列。也就是说,如果政府部门需要取得北京市小客车指标,是应当通过摇号方式取得的。

但政策同时还明确,北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。记者从一些政府部门获悉,近年来,机关新添置公车都已从严控制,即使新购车也是因旧车报废而获得指标,基本上不涉及摇号新购车的情况。

湖北省统计局副局长、车改专家叶青表示,目前实行摇号限购的还是少数城市。中央机关出台车改方案之后,地方具体的改革应该有部分自主权。不过,北京涉及两级政府,在公车拍卖的问题上,并不是北京市政府所能决定的,预计具体实施方案会由国务院机关事务管理局和地方政府沟通而定。

■ 交锋

对于公车拍卖过程中是否应当保留车牌的问题,昨日,记者采访了国家行政学院教授竹立家和湖北省统计局副局长、车改专家叶青,两位专家的观点并不一致。

“带牌拍卖会带来新的不公”

“是否带牌拍卖,目前还没有听到消息。”国家行政学院教授竹立家长期关注车改。昨日他分析,公车不会带牌子拍卖。因为北京目前实行严格的摇号限购政策,如果公车带牌拍卖,容易造成新的不公。

竹立家称,如果公车实行带牌拍卖,一部分无法取得小客车购买指标的人,将可以通过拍卖来取得指标。而北京公车的存量较大,公车启动拍卖后,本身也会形成一个相当庞大的数字,相当于为一部分人取得购车指标提供了便利。

此前,外省市如上海已试水过公车“带牌拍卖”,北京是否可借鉴?竹立家认为,各省市面临形势不同,应按各地情况制定具体方案。

“去牌拍卖影响公众参与度”

湖北省统计局副局长、车改专家叶青指出,中央单位即将实施拍卖的5000辆车本身是有牌照的,属于汽车的存量而不是增量。“限号限制的应当是增量。”因此,没有必要将车牌去掉。

叶青指出,如果“去牌拍卖”,公车拍卖的效果会大打折扣,“参加拍卖的人,先要获得购车指标。”反而影响公车的充分利用。

另外,他称,“北交所总裁也坦言,公车带牌拍卖能‘卖得更好’。”从政府收益来看,公车带牌拍卖也能提高国有资产的升值空间。

叶青指出,在严格的摇号政策背景下,北京号牌本身的含金量很高。

(原标题:北京正在研究公车改革方案)

广东省反贪局详解腐败官员外逃路线图

省检察院检察长郑红近日向省人大常委会会议报告时透露,近3年来,广东检察机关共抓获潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人8名。近年来,一些公职人员犯罪后携款潜逃出境或将赃款转移国(境)外的案件时有发生,已成为反腐败斗争面临的重要问题之一。日前,省检察院反贪局副局长陈伟雄在接受采访时介绍,2006年以来,广东反贪部门已经摸索出一套较为成熟的经验和做法,追逃防逃工作取得了显著成效。

外逃路径

先转移家属财产 再择机出逃

2001年中国银行广东开平支行行长余振东与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”,三人贪污挪用公款近14亿元的大案才暴露出来。三人外逃路径:在案发前两年便开始将大部分资金非法转移到香港,其后或购买房产,或炒卖外汇、股票,或通过赌场洗钱,将赃款转移到海外。待资金转移完毕,3人先逃至香港,再转逃至美国,外逃之前毫无征兆。

据陈伟雄介绍,有的贪腐犯罪分子案发前伺机直接逃往国外;有的选择先逃往香港、澳门,再逃往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。在财物转移方面,他们往往通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门,或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。一些贪腐领导干部还利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。有的贪腐领导干部要么隐匿真实身份,用化名或虚假身份与家属、子女移居国(境)外;要么事先安排家属、子女以投资移民等形式移居香港、澳门地区和美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家,同时将贪贿所得转移国(境)外,自己则成为“裸官”继续在国内任职,一旦发现形势不妙立即潜逃出境。

多年来,广东检察机关已摸清外逃贪官的路线图:用权谋利→聚敛财产→家属先行→转移资产→准备护照→择机出逃→谋取外国身份。“为了出逃,他们或持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归;或持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外;或用虚假身份办真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外;或使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外;或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”陈伟雄说。

追捕手段

回国投案自首 可从轻处罚

经过多年的较量,广东检察机关已经形成一套有效的追捕外逃贪官的有效办法:引渡;以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返;通过异地追诉实现境外缉捕的目的;劝返。

引渡 2002年,为躲避追捕而整容的陈满雄和陈秋圆,被广东检察机关从泰国引渡回国。这两人分别是中山市实业发展总公司原总经理和原法定代表人,两人涉嫌挪用公款7.1亿元。“引渡一直是检察机关追逃的基本模式之一。”陈伟雄说,目前中国已与37个国家缔结了双边引渡条约。但与我国签署引渡条约的多是发展中国家,与美国、加拿大等发达国家仍未缔结引渡条约。

遣返 在无引渡合作关系情况下,以违反移民法为由请求逃犯所在国以遣返非法移民、非法入境者等方式将逃犯遣送回国。如2011年7月,加拿大以违反移民法为由,将“厦门远华走私案”主犯赖昌星遣返回中国追诉。

境外缉捕 通过跨国追诉合作实现境外缉捕,是近来广东检察机关多次成功追逃的重要方式。在余振东案中,便运用了跨国追诉合作的措施。陈伟雄介绍,因为余振东的行为也触犯了美国刑事法律,广东省检察院协助美国司法机关以洗钱犯罪、违反移民法犯罪等罪名在当地对余振东实行缉捕并开展刑事追诉,最终余振东在美国被判刑12年。在这种背景下,余振东表示自愿接受遣返。

劝返 检察机关委派侦查人员在逃犯所在国司法执法机构的协助下,劝导、说服逃犯自愿回国,或者通过逃犯亲友、所在单位的领导规劝逃犯自愿回国投案。“被劝返者也算回国投案自首,可从轻处罚。”陈伟雄介绍,广东在这方面已经有多个成功劝返案例,例如珠海格力石化有限公司原总经理周宇均案。

转移资产

●通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门

●或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。

●利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。

出逃方式

●持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归

●持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外

●用虚假身份办理真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外

●使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外

●或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”

南方日报记者 赵杨 实习生 王庆峰 通讯员陈云飞 策划统筹 戎明昌

(原标题:省反贪局详解贪官“外逃路线图”)

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火_高清图集_新浪网

陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
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2014年08月25日 07:45
8月24日14点45分左右,西安、咸阳119指挥中心接到报警称:西铜高速聂冯段高架桥上车辆着火。两个支队立即调派6个消防中队赶赴处置,到场发现,一辆载有21.6吨原油的罐车侧翻导致泄漏起火,火势凶猛,并伴有浓烟。
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陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
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2014年08月25日 07:45
网友“@Crescent什么月”称,发生火灾时伴有剧烈的爆炸声。消防车赶到后迅速救火,车中两人被安全救出。截至17时30分,火已被扑灭,现场塔吊正在起吊事故车辆,确定没有人员伤亡。高速交警正在处理现场,事故路段交通管制尚未解除。
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陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
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2014年08月25日 07:45
事故现场浓烟滚滚。
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2014年08月25日 07:45
事故现场。
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2014年08月25日 07:45
事故现场。
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陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
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2014年08月25日 07:45
事故现场。
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陕西高速油罐车侧翻原油泄漏着火
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2014年08月25日 07:45
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追问:全国近20万亿土地出让金去哪儿了

日前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。

记者采访发现,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。

巨额出让金缺乏监管

正在各地铺开的土地出让金审计,被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示,全国土地出让价款从2001年的1296亿元,到去年首次超过4万亿元,13年间增长超30倍,总额累计达19.4万多亿元。

长期以来,各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况,却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。

湖北省人大代表王培树说,每次开地方“两会”,针对全省上千亿元的土地出让金管理情况,政府都没有专题报告,也没公开说明,最多只在财政预算中有个笼统总数,没法详细了解。

事实上,判断土地出让金是否合理使用,并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定,明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。

记者梳理自2009年至2013年财政部公布数据发现,最近5年间,国有土地出让金支出总额达13.49万亿元,其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。

财政部公布的数据只能看出全国土地出让金开支大体走向,在基层实际情况中,违规使用并不少见。审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果。2008年公告显示,11个城市违规使用出让金83.7亿元;2010年公告显示,抽查的13个市有7个市支出2.1亿元,用于弥补国土、城建等部门工作经费不足;有4个市违规支出2.38亿元。

“土地账”成“糊涂账”

近年来,房地产行业“高歌猛进”,推动土地出让金“水涨船高”。巨额的土地出让金,除偶尔接受审计调查外,通常情况下处于地方“自己管自己”状态,这令“土地账”难免成为一本“糊涂账”,由此滋生四大乱象:

——做高成本。一些地方为减少收益部分固定支出,拼命做高土地出让中的征地拆迁、土地开发成本,极端情况甚至能将土地出让做成“负收益”。

——体外循环。审计署2010年的审计公告显示,11个市的674.8亿元土地出让收入,未按规定纳入基金预算管理,占征收总额的20.1%。

——侵占挪用。有的地方土地出让金账户长期脱离监管,直接成为少数主要领导的“私房钱”,随意侵占挪用。

——减免寻租。贵州省一位基层干部表示,减免土地出让金一方面是为吸引客商投资,另一方面怎么缴、减免多少都是主要领导一句话,里面存在巨大的寻租空间。文图均据新华社

专家建议

破除土地财政“依赖症”

一些专家认为,土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告,增加公众信息公开透明度,接受公众信息公开申请,减少土地出让金的收支随意性,压缩权力寻租空间。

由于土地是稀缺资源,土地出让金不可能长期保持高速增长。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,应在加快财税体制改革,完善与地方事权与财权匹配基础上,逐步提高国有土地收益基金的提取比例,使土地出让收益逐渐从财政补充到公益基金的角色转变,降低对土地财政的过度依赖。

(原标题:近20万亿元土地出让金去哪儿了)

19名中国人走私兴奋剂在韩国被抓

【环球网综合报道】据韩国news1通讯社4月10日报道,首尔市衿川警方9日表示,19名中国人涉嫌将兴奋剂类药物非洛滂伪装成化妆品后走私到韩国。目前,已拘留其中11人,对另外8人进行不拘留立案调查。

据警方透露,犯罪嫌疑人涉嫌于2014年11月19日-2015年3月17日从中国将液态的非洛滂伪装成化妆品后通过仁川机场走私至韩国。嫌犯将非洛滂装入本人使用的化妆品容器内逃过机场安检。到达韩国后,嫌犯再将其加工成固状,向在韩国的中国人销售。

警方还透露说,嫌犯为躲避韩国警方调查,仅与在韩的中国人交易,并频繁更换电话号码、交易时间及地点。今后将着重在外国人聚居地进行搜查,抓捕共犯。

 

编辑:SN091


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