文化部要求坚决制止艺术团组出国镀金

新华网北京7月9日电(记者周玮)记者9日获悉,文化部近日发文明确,将采取多项措施加强监管和引导,对国内各级各类艺术团到金色大厅等国外著名演展场所或国际组织总部办公场所“镀金”现象予以坚决制止。

近年来,国内一些艺术团组和社会团体以“文化交流”的名义,自费赴维也纳金色大厅等国外著名演展场所或国际组织总部办公场所进行“镀金”性质演展活动的现象日益严重。这些活动往往采取自付场租、对外赠票以及组织观众的运作模式。有的甚至动用政府经费,不计成本、不看对象、不讲实效,通过不实报道或炒作来达到捞取名利的目的。既浪费了人力物力财力,也损害了国家艺术尊严,助长了形式主义之风,造成极为不良的社会影响。

文化部在《关于坚决制止国内艺术团组赴国外“镀金”的通知》中要求,各级文化行政部门要规范和加强外事管理工作,加大监管力度,着力纠正因公出国团组中存在的“四风”问题,加强出国艺术团组的目的性和实效性,采取各种有效措施,坚决阻止各类“镀金”活动。

文化行政部门对未纳入国外著名演展场所演出季、以全自费和租场方式进行的演展活动一律不予批准,坚决杜绝政府资助项目赴国外“镀金”。未经文化部及我常驻国际组织代表团的同意,各级文化行政部门对国内艺术团组和个人赴国际组织总部办公场所举办的演展活动一律不予批准。

通知明确指出,文化部各直属单位不得参与组织或支持国内艺术团组和个人赴国外著名演展场所或国际组织总部办公场所举办的“镀金”活动。同时还建议我驻外机构要发挥好监督作用,对此类“镀金”活动不予支持,不题词、不站台、不剪彩、不代为邀请观众和赠票,防止相关单位和个人借此捞取宣传资本。

通知还要求各级文化行政部门树立正确的对外文化交流政绩观,引导各类艺术团组更加健康有序地出国开展文化交流与合作,为我国文化软实力的持续提升和国际影响力的不断增强发挥积极作用。

浙江余姚一辆化学品槽罐车侧翻 二甲苯部分泄漏

新华网杭州7月15日电(记者岳德亮)“有槽罐车侧翻了,车上的对二甲苯泄漏了,你们快来啊!”15日8时许,浙江省余姚市329国道回龙段一收费站处发生一起槽罐车翻车事故,致使罐体破损,车上的二甲苯从槽罐破损口泄漏。此外,车内两名受伤的司乘人员被救出送往医院救治。

截至15日11时30分左右,处置工作完毕,道路交通恢复正常,附近村民生活未受影响。

据参与救援的消防官兵介绍,在事故现场,一辆大型槽罐车侧翻在道路一旁的机耕田中,槽罐车罐体发生破裂,罐内液体往外泄漏,整个事故区域仍遗留着挥之不去的呛人气味。

救援人员及时组织对破损槽罐车进行导罐。环保等相关部门对事故现场周边的水体、空气进行监测监控。

报警人楼女士是槽罐车上的乘员,这辆槽罐车从宁波开往绍兴,路过此路段时,“为了避让迎面而来的电瓶车,司机方向盘一打就滑下了路基。”她说。

目前,事故具体原因还在调查中。

盘点近十年公交纵火案:共12起 今年已有5起

根据现有报道进行初步统计后发现,2005年至今,全国发生公交车纵火案12起,其中,2012年全国有1起,2013年有2起,2014年截至7月份,已经发生了5起,数量明显增加。近十年来的公交车纵火者有接近一半已经被烧死或者炸死。在媒体报道中,纵火者的作案动机都有不同,但常见的字眼包括:厌世、悲观、泄愤、迁怒等。

北京男子醉驾电动车被拘留2月

央广网北京7月23日消息(记者侯艳 孙莹)据中国之声《新闻纵横》报道,电动车既不同于摩托车,又不同于自行车。那么,它属于机动车吗?是,或者否–对这个问题的回答,直接影响到酒后能不能驾驶电动车。

酒驾入刑的严格,已经让很多人,甚至一些名人都领教了。如果酒后,或者醉酒驾驶电动车也会被判刑,一定会让很多人紧张起来。因为现在的电动车在任何一个城市里都太多了。所以,这还真不是一个小问题。

不过,这样的判例,还真的出现了。近日,房山法院对一起醉酒驾驶电动车的案件进行了审理,56岁的王某,酒后骑着电动自行车撞上了路边停放的小轿车,经检测,王某每百毫升血液中酒精高达227ml。经鉴定,王某所骑的电动自行车由于超过国家标准,已属摩托车。王某因构成危险驾驶罪,被房山法院判处拘役两个月,并处罚金两千元。超标电动车发生事故以机动车判处,是否合理合法合规?

王某万万没想到,自己只是喝了酒骑着小电动,就被判成了醉驾,不仅要罚钱还要坐牢,在后悔之余更有不解。

1999年,国家轻工业局制定的《电动自行车通用技术条件》规定,电动车的判断标准是:“最高时速不超过20公里,整车质量(重量)不大于40公斤,有脚踏骑行功能等。”

北京律协交通管理与运输法律专业委员会副主任董来超介绍说,电动车发生交通事故后首先要对车辆进行鉴定,认定其是机动车还是非机动车。

董来超:现在很多买了电动车以后自己去改装,有的去增速,发生事故以后,对这个车辆要进行一个机动车和非机动车的鉴定,就是他整车的质量,比如说是否超过了40公斤,他的时速是否超过了20公里,如果有一项指标超过的话,有可能就按照机动车来界定。

在界定电动车的标准中,20公里的时速是一个重要的限值,可是在现实中这个速度似乎让人觉得太不过瘾。

车主:限速20公里就跟自行车一样的速度,那没法骑,就跟自行车一样,大伙就没必要买,买自行车就完了呗。

车主:现在骑自行车骑得快一点,还能骑到二十多三十多。

目前出厂的电动车大都靠限速线来确保时速达标,然而销售商的小窍门却让限速线成了灵活线。

销售商:觉得快就插上,觉得慢就拔了,很简单的事儿。

简单的一插一拔让限速成为空谈,更有甚者,直接给你安装加速器。

销售商:加上加速器能跑60多迈。

记者:多少钱?

销售商:200多。

对于速度的追求带来的是不断攀升的交通事故发生率,2012年全国交通事故中因电动自行车死亡的人员共5314人,受伤者近2.7万人。

北京汇佳律师事务所律师苗运平说,高速意味着风险的提高:

苗运平:从含义上来理解的话,为什么把机动车作为一个醉驾的主体呢,是因为机动车它有高速行驶,他相对于其他人的安全来说,公共安全来说,是影响比较大的,那么对于这个超标的电动车,可能他的危害性,比如说在速度上,对周围人的伤害上,那可能跟机动车差别不是很大,那么他比较这个去查。

有人质疑,电动车速度快了就算机动车,自行车蹬快了还超速呢,也能算机动车吗?在这起案件中,对于事故电动车的鉴定结果是,电动车重量为88.2kg,且不具备脚踏骑行功能。另外依据《机动车运行安全技术条件》中对摩托车标准的描述,事故电动车被认定为属于摩托车范畴。

此外,我国道路交通安全法第119条对机动车和非机动车也作出明确界定,“以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆”就属于机动车。因此,将超标电动车作为机动车判罚,法理依据充分。

既然超标电动车可以认定为机动车,那么满大街跑的都是超标电动车,为什么又处在无人监管的状态下呢?按照交管部门的规定,两轮电动车纳入非机动车管理,但如果超出国家相关标准,则按照托摩托来管理,发生事故后就按照机动车标准来处罚。但实践中,如果不发生事故,两轮车基本无人会查。

交管部门:在我们执法过程中,基本不查两轮电瓶车,公安部好像有这么个规定,超过40公斤,时速在20公里以上两轮电瓶车可以按照机动车来管理,但是在具体实践中,两轮电瓶车数量非常大,又加上交警人数有限,管理起来非常困难,在我们地区,对两轮电瓶车基本不按机动车管理。

驾驶超标电动车也是违法行为,其泛滥凸显了相关主管部门的管理缺位和执法部门的执法不力。多位法律专家对记者表示,对违法行为的监管缺失并不能影响对醉驾导致交通事故这一犯罪行为的判罚。

董来超:这个违法的行为他需要再产生一个结果,才可能涉及到犯罪的问题,那么这个现象的存在,因为他没有发生事故,没有发生事故就没有对他进行追究,所以说我们要通过这个案例对广大的电瓶车也好,电动车也好,非机动车也好的用户要有一个很好的教育,因为很多人在这一块他是不知道的。

(原标题:男子醉酒驾驶电动车 被法院判决构成危险驾驶罪)

日本男子因在华运毒今日在大连被执行死刑

新京报讯 (记者韩旭阳)据日本媒体报道,今天上午,一名日本人因在华运送冰毒在大连被执行死刑。这是自2010年4月以来,中国对日本人执行的第5例死刑。

日本外相岸田文雄在今天的记者会上透露,已接到中国有关方面的通知,一名在中国因运送冰毒在获死刑判决的日本人当天上午被执行死刑。

据《朝日新闻》报道,被行刑的是一名50岁的男性。2009年夏天伙同熟人涉嫌从大连运送数公斤冰毒到日本被逮捕。2012年12月被大连法院判处死刑,因对判决不服,于2013年8月提起上诉,被法院驳回维持原判。昨天(7月24日),这名日本人在被执行死刑前与家人见了面。

岸田文雄表示,“如何判刑是由各国决定的情况”,但“已经告知中方,从国民感情的角度来讲,我们高度关注针对日本人的死刑判决”。

日本外务省称,大连法院于本月将行刑一事通知了日本国常驻大连办事处。今天上午,日本驻中国沈阳总领事馆常驻大连办事处收到了来自大连市中级人民法院的联系,称“该日籍死刑犯已在大连监狱被处决”。

据悉,这是近年来第5个被中国处以死刑的日本人。2010年4月,中国司法部门对日籍毒贩赤野光信执行了死刑,这是1972年中日两国恢复邦交以来首名被中国执行死刑的日本人。2006年9月中旬,赤野光信在大连被捕。根据当时的媒体报道,赤野光信在日本时就数次参与贩毒。包括赤野光信,已有4名日本人被判处死刑。

安徽被盗百万财物官员身份曝光:系副厅级官员

日前引起社会广泛关注的“女子盗两官员家中200万财物未入罪”一事,经查被盗官员系安徽省银监局与安徽省食药监局两名副厅级官员。

近日,合肥市两名官员家中巨额财物被盗,作案者房云云供述称,认为这有可能查处两名存在经济问题的官员,并希望藉此被认定为有“重大立功表现”。

但在随后法院的判决中,作案者作案8起,只追究了6起,这两起案件却并没有出现。

据警方介绍,2014年5月23日,合肥市公安局蜀山分局接市民张某报警称,其家中被人入室盗窃,被盗购物卡、纪念币、玉器等物品价值150余万元。

5月26日,房云云等再次在合肥某小区作案,被当地警方当场抓获,并查获盗窃来的购物卡、手表、香烟等物品价值70余万元。

7月29日上午,人民网安徽频道记者与被盗的银监局官员张某取得了联系。他承认家中被盗,事后,他妻子第一时间去报了案,“我是受害者,事后我也向组织报告了。”该官员称,但他不承认被盗财物有150万元之多。

另一位被盗的安徽省食药监局当事官员也表示具体案情以警方发布为准。而根据警方的通报,其家中被盗财物共计70余万元。

(原标题:安徽被盗百万财物官员身份曝光:系两名副厅级官员)

北京正研究公车改革方案将涉车补标准

新京报讯 (记者温薷)针对备受关注的公车改革,新京报记者昨日从相关部门获悉,目前北京已经启动具体实施方案的研究,其中可能会涉及车补标准的确定等一些问题。

据悉,北京2013年实有市级单位公车19473辆。对于涉及的公车如何清理,是否拍卖,目前尚在研究中。

此外,北京产权交易所近日宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于这些公车是否将会带牌拍卖,专家称将会由国务院机关事务管理局和北京市政府沟通而定。

“京版车改”将涉及车补等问题

上月,中办、国办已公布了公车改革方案。针对北京公车改革方案何时出台,新京报记者昨日从相关部门了解到,关于具体实施方案正在研究中。

据介绍,由于北京市的公车改革将会涉及车补标准如何确定等多个方面问题,需要广泛征求意见,因此方案的制定还需要一定时间。

根据中央国家机关公车改革方案,取消公车后,各级党政机关将发放公务交通补贴,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。

北京将研究公车下岗后的用途

对于取消的公务用车,中央国家机关公车改革方案中明确将由公务用车主管部门“统一规范处置”,其中提出要对取消公车进行公开处置,但没有局限于拍卖的单一方式。

北京市级单位清理公车之后,是否会统一拍卖?在今年全国两会期间,北京市常务副市长李士祥曾表示,北京将会根据实际情况适时启动公车改革。

不过,对于北京市级单位取消一般公务用车之后,清理出的公车如何处置,是否都将采用拍卖的方式处理,李士祥并未对此作出定论。他表示,并不一定考虑拍卖,但不会就此搁置,会研究公车下岗后的用途。

目前,按照中央要求,北京市对公车实行总量控制,公车基本上实现了“只减不增”。数据显示,截至2013年,北京市市级单位实有公车为19473辆。而2011年这一数字为19553辆,2012年为19491辆。

■ 焦点

中央公车是否“带牌拍卖”方案未定

前日,北京产权交易所宣布年内将在京拍卖5000辆中央公车。对于在北京目前严格实施的小客车数量调控政策背景之下,这些公车是否将会带牌拍卖?

“两种情况都是有可能的。”昨日,新京报记者采访的不同专家均指出,北京公车存量较大,拍卖任务重,又执行严格的车牌摇号,情况比较复杂。

基于北京目前控车政策,导致车牌属于较为稀缺的资源,因此和其他省市相比,北京面临的公车拍卖形势更加特殊。

记者了解到,目前北京小客车总量调控政策中,将机关、事业单位的公车列入到了“摇号”的范围之列。也就是说,如果政府部门需要取得北京市小客车指标,是应当通过摇号方式取得的。

但政策同时还明确,北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。记者从一些政府部门获悉,近年来,机关新添置公车都已从严控制,即使新购车也是因旧车报废而获得指标,基本上不涉及摇号新购车的情况。

湖北省统计局副局长、车改专家叶青表示,目前实行摇号限购的还是少数城市。中央机关出台车改方案之后,地方具体的改革应该有部分自主权。不过,北京涉及两级政府,在公车拍卖的问题上,并不是北京市政府所能决定的,预计具体实施方案会由国务院机关事务管理局和地方政府沟通而定。

■ 交锋

对于公车拍卖过程中是否应当保留车牌的问题,昨日,记者采访了国家行政学院教授竹立家和湖北省统计局副局长、车改专家叶青,两位专家的观点并不一致。

“带牌拍卖会带来新的不公”

“是否带牌拍卖,目前还没有听到消息。”国家行政学院教授竹立家长期关注车改。昨日他分析,公车不会带牌子拍卖。因为北京目前实行严格的摇号限购政策,如果公车带牌拍卖,容易造成新的不公。

竹立家称,如果公车实行带牌拍卖,一部分无法取得小客车购买指标的人,将可以通过拍卖来取得指标。而北京公车的存量较大,公车启动拍卖后,本身也会形成一个相当庞大的数字,相当于为一部分人取得购车指标提供了便利。

此前,外省市如上海已试水过公车“带牌拍卖”,北京是否可借鉴?竹立家认为,各省市面临形势不同,应按各地情况制定具体方案。

“去牌拍卖影响公众参与度”

湖北省统计局副局长、车改专家叶青指出,中央单位即将实施拍卖的5000辆车本身是有牌照的,属于汽车的存量而不是增量。“限号限制的应当是增量。”因此,没有必要将车牌去掉。

叶青指出,如果“去牌拍卖”,公车拍卖的效果会大打折扣,“参加拍卖的人,先要获得购车指标。”反而影响公车的充分利用。

另外,他称,“北交所总裁也坦言,公车带牌拍卖能‘卖得更好’。”从政府收益来看,公车带牌拍卖也能提高国有资产的升值空间。

叶青指出,在严格的摇号政策背景下,北京号牌本身的含金量很高。

(原标题:北京正在研究公车改革方案)

重庆驴友野外露营遭山洪袭击 4人遇难1人失踪

新华网重庆8月10日电(记者赵宇飞) 记者从重庆市南川区委宣传部获悉,10日凌晨3时许,因暴雨引发山洪,重庆市南川区头渡镇烛烽台露营地5顶帐篷、共26人遭遇洪水袭击,截至当日19时,已造成4人遇难1人失踪。

事故发生后,当地政府、公安、消防等部门迅速组成搜救队伍,目前已成功救出21人,失踪的1人正在搜救过程中。

广东省反贪局详解腐败官员外逃路线图

省检察院检察长郑红近日向省人大常委会会议报告时透露,近3年来,广东检察机关共抓获潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人8名。近年来,一些公职人员犯罪后携款潜逃出境或将赃款转移国(境)外的案件时有发生,已成为反腐败斗争面临的重要问题之一。日前,省检察院反贪局副局长陈伟雄在接受采访时介绍,2006年以来,广东反贪部门已经摸索出一套较为成熟的经验和做法,追逃防逃工作取得了显著成效。

外逃路径

先转移家属财产 再择机出逃

2001年中国银行广东开平支行行长余振东与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”,三人贪污挪用公款近14亿元的大案才暴露出来。三人外逃路径:在案发前两年便开始将大部分资金非法转移到香港,其后或购买房产,或炒卖外汇、股票,或通过赌场洗钱,将赃款转移到海外。待资金转移完毕,3人先逃至香港,再转逃至美国,外逃之前毫无征兆。

据陈伟雄介绍,有的贪腐犯罪分子案发前伺机直接逃往国外;有的选择先逃往香港、澳门,再逃往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。在财物转移方面,他们往往通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门,或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。一些贪腐领导干部还利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。有的贪腐领导干部要么隐匿真实身份,用化名或虚假身份与家属、子女移居国(境)外;要么事先安排家属、子女以投资移民等形式移居香港、澳门地区和美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家,同时将贪贿所得转移国(境)外,自己则成为“裸官”继续在国内任职,一旦发现形势不妙立即潜逃出境。

多年来,广东检察机关已摸清外逃贪官的路线图:用权谋利→聚敛财产→家属先行→转移资产→准备护照→择机出逃→谋取外国身份。“为了出逃,他们或持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归;或持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外;或用虚假身份办真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外;或使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外;或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”陈伟雄说。

追捕手段

回国投案自首 可从轻处罚

经过多年的较量,广东检察机关已经形成一套有效的追捕外逃贪官的有效办法:引渡;以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返;通过异地追诉实现境外缉捕的目的;劝返。

引渡 2002年,为躲避追捕而整容的陈满雄和陈秋圆,被广东检察机关从泰国引渡回国。这两人分别是中山市实业发展总公司原总经理和原法定代表人,两人涉嫌挪用公款7.1亿元。“引渡一直是检察机关追逃的基本模式之一。”陈伟雄说,目前中国已与37个国家缔结了双边引渡条约。但与我国签署引渡条约的多是发展中国家,与美国、加拿大等发达国家仍未缔结引渡条约。

遣返 在无引渡合作关系情况下,以违反移民法为由请求逃犯所在国以遣返非法移民、非法入境者等方式将逃犯遣送回国。如2011年7月,加拿大以违反移民法为由,将“厦门远华走私案”主犯赖昌星遣返回中国追诉。

境外缉捕 通过跨国追诉合作实现境外缉捕,是近来广东检察机关多次成功追逃的重要方式。在余振东案中,便运用了跨国追诉合作的措施。陈伟雄介绍,因为余振东的行为也触犯了美国刑事法律,广东省检察院协助美国司法机关以洗钱犯罪、违反移民法犯罪等罪名在当地对余振东实行缉捕并开展刑事追诉,最终余振东在美国被判刑12年。在这种背景下,余振东表示自愿接受遣返。

劝返 检察机关委派侦查人员在逃犯所在国司法执法机构的协助下,劝导、说服逃犯自愿回国,或者通过逃犯亲友、所在单位的领导规劝逃犯自愿回国投案。“被劝返者也算回国投案自首,可从轻处罚。”陈伟雄介绍,广东在这方面已经有多个成功劝返案例,例如珠海格力石化有限公司原总经理周宇均案。

转移资产

●通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门

●或者以香港、澳门为洗钱中转地,将赃款赃物再转往国外。

●利用职务之便在内地为行贿人谋利,在国(境)外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国(境)外的银行账户。

出逃方式

●持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归

●持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外

●用虚假身份办理真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外

●使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外

●或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”

南方日报记者 赵杨 实习生 王庆峰 通讯员陈云飞 策划统筹 戎明昌

(原标题:省反贪局详解贪官“外逃路线图”)